Dokumentasjon på vurderinger av tid etter byggherreforskriften

Abstract

Prosjektets tidsramme har betydning for alle parter som er involvert. Den overordnede tidsrammen i prosjekter settes tidlig og planlegging på senere stadier må forholde seg til denne. Tiden formaliseres i kontrakter der leverandører påtar seg ansvar for å levere innenfor fristen. For å sikre at tidsrammer ikke går utover arbeidstakernes sikkerhet, plikter byggherre etter byggherreforskriften sørge for nok tid. Med det pålegges byggherre et ansvar for at partenes rammebetingelser for tid er realistiske. I en ny revisjon av forskriften som trådte i kraft 01.01.2021 pålegges nå byggherre å også dokumentere vurderingene som ligger til grunn for tiden som avsettes. Endringen skal gi notoritet og sikre at det gjøres gode vurderinger. Det nye kravet åpner for en del spørsmål rundt hvordan byggherrer bør løse dette. Forskriftsendringen har gjort byggherres tidsplanlegging aktuell og interessen for problemstillingen har vært god. Ulike bransjeinitiativer rettet mot beregning av byggetid understreker også viktigheten av tidsrammer i bygg og anlegg. Eksempler på dette er Tunnelbyggetid 2021 og Samarbeid for sikkerhet i bygg og anlegg sin arbeidsgruppe som skal jobbe mot et rammeverk for byggherres beregning av byggetid. I prosjektoppgaven (Grebstad, 2020) forut for denne oppgaven ble byggherres praksis med planlegging av tid undersøkt. Prosjektoppgaven gav et godt grunnlag for å arbeide videre med tidsplanlegging etter byggherreforskriften. Med bakgrunn i prosjektoppgaven og revisjon av byggherreforskriften er problemstillingen knyttet til byggherres tidsplanlegging formulert. Problemstillingen er: Hvordan dokumentere vurderinger av tidsbruk etter byggherreforskriften? I oppgaven er problemstillingen belyst med intervjuer knyttet til pågående prosjekter, et teoretisk rammeverk fra litteratursøk, dokumenter og observasjon av en gruppeprosess med tidsanslag. En diskusjon av begrepet tilstrekkelig tid etter byggherreforskriften finner at komplekse årsak-virkningsforhold gjør grensen for når tiden medvirker til at risikoforhold oppstår usikker. Det er gjort en tolkning av byggherres plikt til å fremvise dokumentasjon på vurderingene og når dette bør kunne skje. Det konkluderes med at en fremvisning av dokumentasjonen i forkant av forpliktende avtale best tjener formålet i byggherreforskriften. Byggherreforskriftens påvirkning på byggherres kontraktsforhold drøftes og det konkluderes med at dokumentasjon på vurderinger av tid kan få en påvirkning på avtalen mellom partene. I tillegg er det at byggherre benytter tid som tildelingskriterium ikke funnet å påvirke byggherres ansvar for tidsrammen etter byggherreforskriften. Metoder for å vurdere og dokumentere tid er diskutert. Oppgaven kommer frem til at det for å vise en reell planlegging av tid må kreves dokumentasjon på en nedbrytning, estimering og fastsetting av planen. Detaljnivået i vurderingene må tilpasses det konkrete prosjekts behov for detaljer ved estimering og fastsetting av planen. Begrepet tilstrekkelig tid er preget av usikkerhet og i en reell vurdering bør byggherre ta hensyn til dette. Tilstrekkelig tid bør ha rom for en forventet usikkerhet i tidsbruken.

The project's timeframe is important for all parties involved. The overall timeframe in projects is set early and planning at later stages must relate to this. The time is formalized in contracts where suppliers assume responsibility for delivering within the deadline. To ensure that time frames do not go beyond the safety of the employees, the client is obliged in accordance with the clientregulations to provide sufficient time. This imposes on the client a responsibility to ensure that the parties' timeframe are realistic. In a new revision of the regulations that came into force on 01.01.2021, the client is now required to also document the assessments that form the basis for the time set aside. The change will give notoriety and ensure that good assessments are made. The new requirement opens up a number of questions about how clients should solve this. The change in regulations has made the client's time planning relevant and the interest in the issue has been good. Various industry initiatives aimed at calculating construction time also emphasize the importance of time frames in construction. Examples of this are Tunnelbyggetid 2021 and collaboration for safety in building and construction's working-group which will work towards a framework for the client's calculation of the timeframe. In the project assignment (Grebstad, 2020) prior to this assignment, the client's practice of planning time was examined. The project assignment provided a good basis for further work with time planning in accordance with the client regulations. Based on the project assignment and revision of the client's regulations, the issue related to the client's time planning is formulated. The problem is: How to document assessments of time according to the client regulations? In the thesis, the problem is elucidated with interviews related to ongoing projects, a theoretical framework from literature search, documents and observation of a group process with time estimates. A discussion of the concept of sufficient time according to the client regulations finds that complex cause-and-effect conditions make the limit for when time contributes to risk factors occurring uncertain. An interpretation has been made of the client's duty to present documentation of the assessments and when this should be possible. It is concluded that a presentation of the documentation in advance of a binding agreement best serves the purpose in the client regulations. The client's regulations' impact on the client's contractual relationship is discussed and it is concluded that documentation of assessments of time may have an impact on the agreement between the parties. In addition, the client uses time as an award criterion not found to affect the client's responsibility for the time frame according to the client's regulations. Methods for assessing and documenting time are discussed. The thesis concludes that in order to show a real planning of time, documentation of a breakdown, estimation and determination of the plan must be required. The level of detail in the assessments must be adapted to the specific project's need for details when estimating and determining the plan. The concept of sufficient time is characterized by uncertainty and in a real assessment, the client should take this into account. Sufficient time should allow for an expected uncertainty in the use of time.