Når tiden går i bane. Om samferdselssektorens avhengighet av nøyaktig tid fra GNSS, hvordan dette håndteres i transportetatenes sikkerhetsstyringssystemer og mulige konsekvenser for samfunnssikkerhet
Master thesis
Permanent lenke
https://hdl.handle.net/11250/2784368Utgivelsesdato
2021Metadata
Vis full innførselSamlinger
Sammendrag
I en tid med omfattende digitalisering i samfunnet ser vi at satellittnavigasjonssystemer (GNSS) i stadig større grad brukes som kilde til nøyaktig tid og frekvens for å synkronisere digitale systemer. Dette gjelder også samferdselssektoren og dens betydning for samfunnssikkerhet. Ubevisst systemavhengighet gir potensiale for risiko og sårbarheter. Oppgaven går inn i grensesnittet mellom transport, samfunnssikkerhet og sikkerhetsstyring og setter fokus på avhengighet av GNSS som kilde til nøyaktig tid innen samferdselssektoren.
Innledningsvis forklares hva GNSS er, betydningen av PNT-begrepet og de mest sentrale kildene til forstyrrelse av GNSS-signalene. Videre relateres dette til digitaliseringsprosessen i samferdselssektoren, ITS og hvordan GNSS er en muliggjørende teknologi for denne utviklingen. Begrepene transport, samferdsel, mobilitet og transportsystem drøftes og sentrale aspekter ved sikkerhetsstyring og knytter det til samfunnssikkerhet. I dette ligger også hvordan ulike kunnskapssyn gir ulik tilnærming til risikobegrepet og hvordan svikt i GNSS kan gi kaskadeeffekt på kritiske samfunnsfunksjoner.
I oppgaven gjøres en dokumentstudie av stortingsmeldinger, NOU-er og andre offentlige publikasjoner relatert til samfunnssikkerhet. Fokus er satt på utviklingen i begreper, gjensidige avhengigheter i infrastrukturer, transport, satellittjenester og departementenes hovedansvar. Det er gjort en faktainnsamling vha. intervju av Samferdselsdepartementet (SD) og de største infrastruktureiende etatene/virksomhetene underlagt SD.
Oppgaven viser en omfattende digitalisering i samferdselssektoren. Dette krever kontinuerlig tilgang til nøyaktig tid. Alle informantene opplyser at de har en viktig funksjon for å fylle samferdselssektorens rolle inn mot samfunnssikkerhet og totalforsvar. Alle kritiske samfunnsfunksjoner er på en eller annen måte avhengig av transport. Det resulterer i en GNSS-avhengig samfunnssikkerhet. Dette håndteres ulikt i de ulike etatenes sikkerhetsstyring med ulik grad av bevissthet på tid og kilden til tid. Det skapes et inntrykk av nøyaktig tid som en usynlig ressurs mange er avhengig av, men som ikke får tilstrekkelig fokus fordi det ikke synes. GNSS som en kilde til nøyaktig tid fremstår som et eksempel på hvordan vellykkede teknologiske løsninger får stor anvendelse og derfor kan skape ubevisste avhengigheter og sårbarheter. Sammenhengen mellom IKT-sikkerhet, samfunnssikkerhet og etatenes sikkerhetsstyring kan komme tydeligere fram hos etatene/virksomhetene.