Hva fremmer og hemmer innovasjon i kommunal sektor?

Abstract

Sammendrag

Det som er avgjørende for innovasjonsarbeid er kunnskap og forståelse rundt de faktorene som fremmer og hemmer innovasjon i innovasjonskulturen. Temaet for denne masteroppgaven er innovasjon i kommunal sektor. Det er tydelige statlige krav til at innovasjon skal prioriteres i det offentlige. Innovasjonsevnen varierer fra kommune til kommune, noen er flinke til innovasjoner, her er det innovasjonsvennlige kulturer. Mens andre kommuner ligger langt bak når det gjelder innovasjon og utvikling, som bærer preg av å mangle vesentlige faktorer i kulturen. Formålet har vært å få en dypere forståelse for hvilke faktorer i innovasjonskulturen som fremmer og hemmer innovasjon i kommunal sektor. Derfor er følgende problemstilling lagt til grunn for masteroppgaven:

Hva fremmer og hemmer innovasjon i kommunal sektor?

Jeg har valgt å benytte en kvalitativ metode tilnærming for å besvare problemstillingen. Det ble gjennomført åtte semistrukturerte intervju. For å få ulike perspektiver fra informantene intervjuet jeg både ledere og medarbeidere, for å få et bredt utvalg. Gjennom deres subjektive tanker og refleksjoner rundt innovasjon, innovasjonskultur og medarbeiderdrevet innovasjon, heretter kalt MDI, har jeg fått innblikk i deres forståelse og utøvelse av disse. Informantenes svar på spørsmålene, som videre er blitt analysert og drøftet opp mot problemstilling, forskningsspørsmål og relevant teori.

Studiens funn viser at innovasjon påvirkes av ulike faktorer i kulturen i kommunal sektor. De innovasjonsfremmende faktorene er autonomi, trygghet, kompetanseutvikling, motivasjon, samarbeid, lederstøtte og personavhengig innovasjon. De innovasjonshemmende faktorene er manglende målsetting og forankring, motstand mot endring og interne samarbeidsproblemer.

Kommuner som ønsker å lykkes med innovasjon kan bruke forskning som er utført i denne masteroppgaven, som gir relevant kunnskap og innsikt om innovasjon. Kunnskap og forståelse rundt de faktorene som fremmer og hemmer innovasjon vil være sentralt for innovasjonsarbeid. Resultatet fra denne forskningen vil også være relevant for privat næringsliv, som ønsker å styrke sin innovasjonskultur og øke sin innovasjonsevne.

Abstract

What is crucial for innovation work is knowledge and understanding of the factors that promote and inhibit innovation in the innovation culture. The topic of this master's thesis is innovation in the municipal sector. There are clear government requirements for innovation to be prioritized in the public sector. The ability to innovate varies from municipality to municipality, some are good at innovations, here there are innovation-friendly cultures. While other municipalities are far behind when it comes to innovation and development, which are characterized by lacking significant factors in the culture. The purpose has been to gain a deeper understanding of the factors in the innovation culture which promotes and inhibits innovation in the municipal sector. Therefore, the following research question is used as a basis for the master's thesis:

What promotes and inhibits innovation in the municipal sector?

I have chosen to use a qualitative method approach to answer the research question. All the eight interviews were conducted semi-structured. In order to obtain different perspectives from the informants, I interviewed both managers and employees in order to obtain a broad selection. Through their subjective thoughts and reflections around innovation, innovation culture and employee-driven innovation, hereafter called MDI, I have gained an insight into their understanding and practice of these. The informants' answers to the questions have been analyzed and discussed against the issue, research questions and relevant theory.

The study's findings are that innovation is influenced by various factors in the culture in the municipal sector. The innovation-enhancing factors are autonomy, security, competence development, motivation, cooperation, management support and person-dependent innovation. The factors inhibiting innovation are a lack of goal setting and anchoring, resistance to change and internal cooperation problems.

Municipalities that want to succeed with innovation can use research carried out in this master's thesis, which provides relevant knowledge and insights into innovation. Knowledge and understanding of the factors that promote and hinder innovation will be crucial for innovation work. The results from this research will also be relevant for private business, that wants to strengthen their innovation culture and increase their innovation capacity.