Journalføring - et nødvendig onde eller utdatert praksis?

Abstract

NOU 2019:9 Fra kalveskinn til datasjø framla et ønske om å fjerne journalføringsplikten fra den nye arkivloven. De mener «[d]agens journalføringspraksis har bidratt til dårligere arkiver, og journalføringen har etter utvalgets syn utspilt sin rolle som instrument for å sikre pålitelig og ekte dokumentasjon» (NOU 2019:9, s. 33). Dette skapte mange reaksjoner i fagmiljøet siden journalføring har vært ryggraden i norsk tradisjon for arkivdanning siden 1740. Selv om forslaget kan sies å være litt i overkant modig, har den digitale utviklingen vist at journalføringen helt klart har store mangler og at det er behov for å tenke nytt. Derfor var det flere som ble overrasket når høringsnotatet valgte å gå bort fra forslaget og fortsette med journalføringspraksisen. Hvorfor ønsker man å beholde en praksis som har store mangler? Kan avgjørelsen knyttes opp mot teori om paradigmer? Jeg vil derfor i denne oppgaven undersøke journalføringen nærmere sammen med argumentene for og imot dette forslaget, og deretter knytte dette til teori om paradigmer.

The legislative committee proposed in NOU 2019:9 to remove the practice of journaling from the new Archives Act, citing that todays record-keeping practices have contributed to poorer archives and that journaling has outplayed its role in ensuring reliable and genuine documentation (p. 33). This proposal sparked many reactions within the professional community, as journaling has been the foundation of Norway's archival tradition since 1740. While the proposal may have been seen as bold, digital advancements have exposed major shortcomings in this traditional record-keeping practice. Therefore, it was surprising when the proposal was not carried forward. Why would one want to retain a practice with significant shortcomings? Can this be linked to the theory of paradigms? In this thesis, I will therefore have a closer look at the Norwegian journaling practice, along with the arguments for and against the proposal, and connect them to the theory of paradigms.