Stakeholder analysis with regards to large-scale North Sea offshore wind energy developments

Abstract

Det er gjennomført en interessentanalyse med fokus på utbygginger av storskala havvindparker i Norge. Analysen hadde som mål å kartlegge relevante interessenter, fastsette deres mål og viktigste samarbeidspartnere og undersøke deres oppfatning av de viktigste driverne og barrierene for storskala havvindparkutbygginger i norske farvann. Interessentene ble delt inn i kategorier, og data ble samlet inn ved hjelp av strukturerte personlige en-til-en-intervjuer med hver identifiserte interessent. Resultatene viser at interessentlandskapet er stort og inkluderer mange flere aktører enn bare vindparkutviklerne. Dette inkluderer grupper med tidligere interesse for områdene som påvirkes av utviklingen, aktører i leverandørindustrien og brede samfunnsgrupper som strømforbrukere, kommuner og miljøorganisasjoner. Hoveddriverne for utbyggingen er identifisert som verdiskaping både for vindparkutviklere, leverandørindustri og samfunnet ellers, samt å bringe mer fornybar energi inn i energisystemet for å nå klimamålene. Hovedbarrierer er identifisert som potensielle områdekonflikter, langvarige og komplekse konsesjonsprosesser, integrasjon av uregulerbar kraftproduksjon og tilgjengelighet av utstyr, råvarer og teknologi. Flere aktører har meldt om behov for større åpenhet om konsesjonsprosessen, miljøhensyn og markedsutformingen av utbyggingene. Den mest sentrale begrunnelsen for behovet for slik åpenhet er behovet for offentlig støtte til de politiske prosessene som trengs for en så storstilt utvikling. Uten politisk vilje vil det ikke bli realisert utbygginger av havvindparker i stor skala.

A stakeholder analysis focused on offshore wind farm developments in Norway has been conducted. The analysis aimed at mapping the relevant stakeholders, determining their objectives and main collaborating partners and investigating their perception of the main drivers and barriers for large scale offshore wind farm developments in Norwegian waters. The stakeholders were divided into categories, and data was collected by means of structured in-person one-on-one interviews with each identified stakeholder. The results show that the stakeholder landscape is large and includes many more actors than just the wind farm developers. This includes groups with prior interest in the areas affected by the developments, actors in the supply industry and wide groups of society such as electricity consumers, municipalities and environmental organisations. Main drivers for the development have been identified as value creation both for wind farm developers, supply industry and society as a whole as well as bringing more renewable energy into the energy system in order to meet the climate targets. Main barriers have been identified as potential area conflicts, lengthy and complex licensing processes, integration of intermittent power production and availability of equipment, raw materials and technology. Several stakeholders have reported the need for greater transparency in the licensing process, the environmental considerations done and the market design of the developments. The stated central rationale for the need for such transparency is the need for public support to the political processes needed for such large-scale developments. Without long term political willingness large scale offshore wind farm developments is not likely to be realised.