• norsk
    • English
  • English 
    • norsk
    • English
  • Login
View Item 
  •   Home
  • Fakultet for arkitektur og design (AD)
  • Senter for eiendomsutvikling og -forvaltning
  • View Item
  •   Home
  • Fakultet for arkitektur og design (AD)
  • Senter for eiendomsutvikling og -forvaltning
  • View Item
JavaScript is disabled for your browser. Some features of this site may not work without it.

Årsak til valg av organisasjonsform i organiseringen av kommunal eiendomsutvikling og forvaltning

Berg, Arve
Master thesis
Thumbnail
View/Open
2012_EVU_Masteroppgave_Arve-Berg.pdf (3.116Mb)
URI
http://hdl.handle.net/11250/278550
Date
2012
Metadata
Show full item record
Collections
  • Institutt for arkitektur og planlegging [271]
  • Senter for eiendomsutvikling og -forvaltning [256]
Abstract
Tittelen ”Årsak til valg av organisasjonsform i kommunal eiendomsforvaltning” er valgt med

bakgrunn i at det fra mange hold er stilt spørsmål ved om organiseringen av kommunal

eiendomsforvaltning er optimal med bakgrunn i det registrerte eiendomsforfallet i deler av

offentlig sektor og spesielt i kommunene. Når det ble stilt spørsmål om organisering av bygg

og eiendomsforvaltning i egen kommune var det nærliggende å stille seg spørsmålet: hva er

anbefalt organisering og hvilke faktorer er med på å bestemme organiseringen? Videre var det

interessant å se om de ulike organisasjonsformene ga forskjellig brukertilfredshet og i hvor

stor grad brukerne hadde mulighet til å påvirke valg av organisasjonsform.

Siden det i dag praktiseres flere alternative organisasjonsformer var det viktig å få en

oppfatning av hvilken form som var den beste for min kommune.

I rapporter som er kommet de siste årene og som for alvor startet med NOU 2004:22 settes

søkelyset på det økende kommunale etterslepet på verdibevarende vedlikehold av

bygningsmassen. Hvor mye av dette skyldes organiseringen av bygg og

eiendomsforvaltningen i kommunene? Oppgaven har som målsetting å bidra til å besvare

deler av dette spørsmålet.

Gjennom studier av rapporter og gjennomgang av dagens praksis innenfor offentlig

eiendomsforvaltning, og innhenting av data fra felten, er hensikten å finne ut om noen form

for organisering skiller seg ut som den foretrukne.

Oppgavens problemstilling omfatter kriterier som ligger til grunn ved valg av

organisasjonsform, og om valgt organisasjonsform slår direkte ut på brukertilfredsheten.

Basert på kvantitativ metode har jeg gjennomført to spørreundersøkelser for å innhente

primærdata fra administrativt beslutningsnivå i kommunene, og fra brukernivå ved å

henvende meg til rektorene ved en ungdomsskole i de samme kommunene.

Undersøkelsen ble gjennomført ved hjelp av et leid elektronisk verktøy ”SurveyMonkey” og

formidlet ved hjelp av en link, sendt i en e-post forespørsel til de utvalgte deltagerne.

Svarprosenten etter en purrerunde var alminnelig god (ca 50%) for den undersøkelsen som

var rettet mot det administrative nivå. For den undersøkelsen som var rettet mot brukerne var

det et stort frafall. Resultatene i denne delen av undersøkelsen mener jeg derfor er lite

representative i forhold til generalisering. De er derfor mer tatt til etterretning som

interessante observasjoner framfor ”vitenskapelige sannheter” i denne delen av

undersøkelsen.

Studie av situasjonen for offentlig forvaltning av bygninger og eiendommer viser at i de

foretakene hvor man har skilt eiendomsforvaltningen ut i selvstendige enheter, men som

fortsatt er offentlig eid av morselskapet eller staten, har oppnådd betydelige gevinster i form

av både reduserte driftsutgifter og bedre bygg. Her framstår både Forsvarsbygg, Entra og

Statsbygg som gode eksempler.

Når det gjelder kommunene er ikke bildet like entydig. På brukernivå kommer det fram at

disse ikke mener at Kommunalt foretak er noen god løsning, mens det fra administrativt nivå

framkommer det motsatte. Når det gjelder kr. drift pr. innbygger er forbruket større i de

kommuner med kommunalt foretak, enn kommuner med en form for etatsorganisert bygg og

eiendomsforvaltning.

Oppgaven viser også at det er gjort relativt mye forsking på årsaker til byggforfall i

kommunesektoren og at dette hovedsakelig måles i tilstandsgrader på bygningene. Mindre er

målt i forholder brukertilfredshet og organisasjonsform.

Det er varierende kunnskap knyttet både til drift og forvaltningsoppgaver ute i kommunene,

og her viser oppgaven at det er rom for forbedringer.
Publisher
NTNU

Contact Us | Send Feedback

Privacy policy
DSpace software copyright © 2002-2019  DuraSpace

Service from  Unit
 

 

Browse

ArchiveCommunities & CollectionsBy Issue DateAuthorsTitlesSubjectsDocument TypesJournalsThis CollectionBy Issue DateAuthorsTitlesSubjectsDocument TypesJournals

My Account

Login

Statistics

View Usage Statistics

Contact Us | Send Feedback

Privacy policy
DSpace software copyright © 2002-2019  DuraSpace

Service from  Unit