Et skritt i rettferdig retning: Automatiseringens rolle i en rettferdig omstillingsprosess

Abstract

På grunn av petroleumssektorens bidrag til norske klimagassutslipp, er det tydelig at for å nå klimamålene Norge har satt seg må fossil energiproduksjon fases ut. Petroleumssektoren står imidlertid for finansieringen av det norske velferdssamfunnet, og danner et rikt grunnlag for både sysselsetting og næringsaktivitet landet over. På grunn av sektorens betydelige bidrag til norsk sysselsetting vil konseptet om rettferdig omstilling være viktig for at den nødvendige omstillingen skal være sosialt akseptert. Konseptet legger særlig vekt på arbeideres rettigheter under en omstillingsprosess. Solbergregjeringens klimaplan for 2021-2030 tydeliggjør at omstillingen i Norge skal være rettferdig. En vanlig tilnærming til utfasing innebærer derfor å oppmuntre vekst i næringer med lignende kompetansebehov, eksempelvis havvind. En omstilling til havvind vil også påvirke den tilhørende leverandørindustrien.

Aker Solutions Verdal produserer offshorestrukturer som historisk har blitt brukt i offshore olje- og gassutvinning. Nå skal verftet omstille seg til et voksende havvindmarked, noe som krever økt automatisering. Automatisering er i prinsippet ikke forenlig med et rettferdig omstillings-perspektiv. Imidlertid er det andre faktorer og forhold som avgjør om en omstillingsprosess kan regnes som rettferdig, noe denne oppgaven tar for seg. Oppgaven ser på omstillingsprosessen gjennom automatisering i lys av fire ulike policyområder: «1) Planlegging for klima og bærekraft», «2) Utvikling av arbeidskraften», «3) Økonomisk utvikling» og «4) Innovasjon og forskning» som alle bidrar til en rettferdig omstillingsprosess. Oppgaven svarer på problemstillingen: Hvordan påvirkes sveisere av en omstillingsprosess basert på automatisering i leverandørindustrien til petroleumssektoren, og hvilken betydning har dette for en rettferdig omstillingsprosess?

Gjennom intervjuer med Goodtech, SINTEF og Aker Solutions Verdal, viser funnene at Aker Verdal skaper og realiserer nye økonomiske muligheter innenfor en grønn økonomi gjennom innovasjon i samarbeid med eksterne aktører innen automatiseringsteknologi for å kunne etablere en sti innenfor havvind – noe som realiserer rettferdig omstilling på område 1), 2) og 4). Funnene viser også til mangler innenfor utvikling av arbeidskraften hos Aker Verdal, som er en av de viktigste aspektene i konseptet rettferdig omstilling. Funnene viser imidlertid til at sveisernes medvirkning er avgjørende for omstillingsprosessen – noe som igjen fører til at arbeiderne beholder sine eksisterende arbeidsplasser. Omstillingsprosessen gjennom implementering av automatiseringsteknologi for å kunne etablere en sti for havvind, regnes derfor som rettferdig i sin helhet.

Due to the contribution oil and gas production has to Norway’s greenhouse gas emissions, Norway has to phase out fossil energy production. However, the petroleum sector is a financier of the Norwegian welfare and is fundamental for employment across the country. Because of this substantial contribution to employment, the concept of a just transition is relevant for the transition to be socially accepted. The concept emphasizes workers’ rights in transition processes. The Solberg Government’s climate action plan for 2021-2030 accentuate that the transition in Norway is to be just. A common approach to a phase out, that stress the need for justice, is to facilitate growth in industries with the competence needs similar to those of the oil and gas industry. This tends to be offshore wind. A transition to offshore wind will affect the adjoined supplier industry.

Aker Solutions Verdal is a producer of offshore structures historically used in offshore oil and gas production. The shipyard is facing a transition to a growing offshore wind market which relies on an increased use of automatization technology. The use of this technology is not compatible with the concept of a just transition because it inherently takes over jobs previously done by humans. However, there are other factors and circumstances that leads to a just transition – something this project explores. The project views the transition process achieved through automatization as realizing a just transition process in four different policy areas: “1) Climate and sustainability planning”, “2) Workforce development”, “3) Economic development” and “4) Innovation and research”. The project answers the thesis: How does automatization affect welders in the petroleum sector supplier industry, and what significance does this have for a just transition process?

Through interviews with Goodtech, SINTEF and Aker Solutions Verdal the empirical findings show that Aker Verdal creates and realizes opportunities in a green economy through innovation of automatization in cooperation with external actors that creates a path for offshore wind power. This fulfills a just transition in policy area 1), 2) and 4). The empirical findings show that there is a lack of development of the workforce at Aker Verdal, something that is considered one of the most important aspects of the concept of a just transition. However, the findings show that the welders’ involvement in development and implementation of the technology is essential – which again leads to their current employment. The transition process through implementation of automatization technology for path creation in offshore wind is thus considered to be just.