The European Commission's role as a green energy policy entrepreneur: the case of the Renewable Energy Directives of 2009, 2018, and 2023
Abstract
Denne bacheloroppgaven ser på de tre EU Renewable Energy Direktivene for å forstå hvordan Europakommisjonen har vært en «policy entrepreneur» og om denne rollen har forandret seg over tid. Som rammeverk for denne oppgaven brukes konseptet «policy entrepreneur», som i dette tilfellet er definert som aktører som aktivt deltar i innsatsen i og rundt styresmakter og andre beslutningstagere for å fremme innovativ politikk. Ved å utforske utformingen a politikken og offisielle dokumenter publisert av EU-institusjoner, særskilt de utgitt av Europakommisjonen, forsøker denne oppgaven å presentere prosessen bak utviklingen av disse direktivene. Ved å se på disse prosessene og dokumentene, argumenterer denne oppgaven for at Europakommisjonen har agert som en «policy entrepreneur» gjennom sin etablerte rolle som EU-institusjon og ved å bruke strategier som problembeskrivelse, politiske mulighetsvinduer og mobilisering av støttespillere. Videre argumenterer denne oppgaven for at Kommisjonen har gradvis utvidet sin rolle innenfor miljøsektoren ved å utnytte den ustabile politiske konteksten og ved å gjøre medlemslandene avhengig av samarbeid gjennom EU-systemet. This bachelor thesis looks into the case of the three EU Renewable Energy Directives to understand how the European Commission has acted as a policy entrepreneur and if its perception of the role has changed over time. This thesis uses the concept of policy entrepreneur, which here is defined as actors that actively participate in efforts in and around government and other decision-makers to promote policy innovations, as framework for the study. By exploring the policy process and official documents published by EU institutions, especially those of the European Commission, this thesis tries to accurately present the process of creating these directives. Based on this data, the thesis argues that the European Commission has acted as a policy entrepreneur through its legally established role as an EU institution and by its use of strategies such as issue framing, policy windows, and mobilizing of supporters. Furthermore, the thesis argues that the Commission has gradually increased its role in the environmental sector by exploiting the unstable political context and by making the Member States dependent on the cooperation at the EU-level.