Universelle foreldrekurs i Norge

Abstract

Menneskerettighetene er universelle tanker om menneskets grunnleggende verdighet og dermed rettigheter. De er ideelle, men har blitt inkorporert i flere internasjonale konvensjoner, samt norske lover, noe som gjøre dem juridisk bindende. Ratifiserte konvensjoner som for eksempel den europeiske menneskerettighetskonvensjonen av 1950, pålegger Norge å sikre befolkningens rettigheter. Dette skal gjøre ved å iverksette egnede tiltak. Slike tiltak kan for eksempel være foreldrekurs som informerer forleder om barns utvikling og behov og fremme deres foreldrekompetanse. Med ny barnevernslov (2021) fikk kommunene et økt forebyggingsansvar, og måten kommunen skal iverksette forebyggende tiltak er derfor svært aktuelt. En måte å gjøre det på er å tilby gratis foreldrekurs. I dag er det ingen nasjonale føringer for hvilke foreldrekurs som tilbys i hver kommune. Tilgang på foreldrekurs er også avhengig av kommunens ressurser. Stort sett gis tilbud om foreldrekurs selektivt til foreldre som har kontakt med barnevernstjenesten. Innenfor barnerettsfagfeltet står barns rett til vern om sin integritet og til beskyttelse mot vold og omsorgssvikt sterkt. Spenningsfeltet mellom barns menneskerettslige krav på beskyttelse og statens plikt til å sikre rettigheten, utfordres dessuten av foreldres menneskerettslige krav på privat- og familieliv. Selv om staten har en plikt til å beskytte barn og et ansvar for å iverksette tiltak som ivaretar barns rettigheter og beskyttelse, vil obligatoriske universelle foreldrekurs kunne ses som tvang og brudd på foreldrenes, og barnets, rett til privat- og familieliv. Det er derfor interessant å drøfte problemstilling «Sett i lys av barnekonvensjonens rettigheter og kommunenes ansvar for å sikre dem, hvilket handlingsrom har staten til å iverksette universelle foreldrekurs?».

Human rights are universal ideas about the fundamental dignity of human beings and their corresponding rights. They are ideal, but have been incorporated into several international conventions, as well as Norwegian laws, making them legally binding. Ratified conventions, such as the European Convention on Human Rights of 1950, require Norway to ensure the rights of its population. This is to be done by implementing appropriate measures, such as parenting courses that inform parents about children's development and needs and promote their parenting skills. With the new Child Welfare Act (2021), municipalities have an increased responsibility for prevention, and the way the municipality implements preventive measures is therefore highly relevant. One way of doing so is by offering free parent courses. Currently, there are no national guidelines for which parenting courses are offered in each municipality. Access to parenting courses also depends on the municipality's resources. Generally, parenting courses are offered selectively to parents who have contact with child welfare services. Within the field of children's rights, the right to protection of their integrity and protection from violence and neglect is strong. Moreover, the tension between children's human rights claims to protection and the state's duty to secure the right is also challenged by parents' human rights claims to private and family life. Although the state has a duty to protect children and a responsibility to implement measures that safeguard children's rights and protection, mandatory universal parenting courses could be seen as coercion and a violation of parents' and the child's right to private and family life. Therefore, it is interesting to discuss the issue of "In light of the rights of the Convention on the Rights of the Child and the municipalities' responsibility to ensure them, what leeway does the state have to implement universal parenting courses?"