Endringsledelse i en kommune - en demografisk ledelsesutfordring?

Abstract

Hensikten med denne studien er å undersøke i hvilken grad de individuelle faktorene sektortilhørighet, lederansvar, alder, utdanningsnivå og kjønn påvirker de ansattes forhold til endringsledelse i Indre Fosen kommune. Studien er gjennomført med bakgrunn i en pågående endringsprosess i kommunen som skyldes en utfordrende økonomisk situasjon som har utviklet seg over lengre tid. Basert på de individuelle faktorene og tidligere studier ble det utformet hypoteser som hadde til hensikt å belyse problemstillingen for studien. Situasjonen Indre Fosen kommune står i er også ansett som aktuell for flere kommuner i Norge på grunn av reduserte økonomiske rammer, befolkningsnedgang og den demografiske utviklingen. Studien er en kvantitativ tverrsnittstudie ved bruk av en elektronisk spørreundersøkelse som er basert på tidligere forskning, og som i hovedsak tar for seg ulike aspekter særlig knyttet til ledelsens rolle i den pågående endringen. Undersøkelsen ble sendt ut til alle ansatte i Indre Fosen kommune. Spørsmål og datagrunnlaget fra spørreundersøkelsen ble lagt til grunn for statistiske analyser, herunder respondentanalyser, faktoranalyse, reliabilitetsanalyse og multivariate regresjonsanalyser. Hovedteorien som det er tatt utgangspunkt i for å drøfte resultatene fra spørreundersøkelsen og regresjonsanalysene er John P. Kotters åtte-stegsmodell for vellykket endring. Utvalgte spørsmål fra spørreundersøkelsen ble benyttet i skalaer som videre skulle måle de ansattes forhold til endringsledelse sett i forhold til utvalgte steg i Kotters endringsteori. Eventuelle fremtredende og signifikante funn skulle belyse hvilke faktorer som i lys av teorien kan ha betydning for endringsledelse i kommunen, og som ledelsen kan ta med seg i planlegging og implementering av videre endringsprosesser i kommunen for å fremme endringen. Funn i denne studien indikerte at det var særlig de individuelle faktorene sektortilhørighet og utdanningsnivå som viste seg å være signifikant på flere områder med hensyn til de ansattes opplevelse av endringsledelse i kommunen. Alder var signifikant hovedsakelig hos de yngste og eldste aldersgruppene som var mer positiv på enkelte områder, men det var ikke en lineær sammenheng mellom høyere alder og den ansattes forhold til endringsledelse. Funnene indikerte derimot at lederansvar og kjønn ikke hadde signifikant betydning.

The purpose of this study was to investigate to which extent certain individual factors, including sector, management responsibility, age, educational level, and gender, affects the employees’ perspective regarding change leadership within Indre Fosen municipality. The reason for the study is connected to an ongoing major change process initiated due to a financial situation that has been deteriorating over recent years. In order to shine a light on the purpose of this study, hypotheses were constructed based on the individual factors and former studies. The current situation Indre Fosen municipality currently finds itself in is also considered to be relevant within other municipalities in Norway due to budget reductions, population decline and demographic development. This study is a quantitative study using a survey based on former research, and which primarily focused on different leadership aspects regarding the ongoing change process. The survey was sent to all employees within Indre Fosen municipality. The questions and data from the survey formed the foundation for further statistical analyses, including respondent analyses, factor analysis, reliability analyses and multivariable analyses. The main theory on which discussions regarding results from the survey and analyses are based is John P. Kotter’s 8-step process for leading change. Selected questions from the survey were used in various indexes in order to measure the employees’ perspective regarding change leadership in light selected steps in Kotter’s theory. The findings were intended to indicate which factors had a significant effect on change leadership in Indre Fosen. These findings were intended to be of use to management in further planning and implementation of the change process in the municipality. The findings of this study indicated that sector and educational level had the most significant impact on the employees’ perspective on change leadership. Age also had a significant effect, particularly with the youngest and eldest employees. However, there was not a linear connection between age and employee’s perspective on change leadership. On the other hand, the findings indicated that management responsibility and gender did not have a significant effect.