Risikobegrepets innvirkning på operative beslutningstakere i petroleumsindustrien

Abstract

Det nye risikobegrepet ble presisert i 2015 til å være konsekvensene av virksomheten med tilhørende usikkerhet. I denne masteroppgaven studeres det hvordan den nye risikodefinisjonen til Petroleumstilsynet (Ptil) påvirker operative beslutningstakere i petroleumsindustrien. Formålet er å kartlegge hvordan det nye risikobegrepet forstås, implementeres og påvirker beslutningstakere blant representanter fra operatørselskap i beslutnings- og risikostyringsprosessen.

Ettersom petroleumsnæringen er en industri med storulykkerisiko, vil praktisk risikostyring og gode og velinformerte beslutninger være sentralt for å opprettholde et høyt sikkerhetsnivå. Forståelsen av risikobegrepet legger grunnlaget for hvordan risiko håndteres og styres i virksomheten, etter endringen i 2015 vil det potensielt skape en ny dynamikk.

For å svare på oppgavens problemstilling, er det gjennomført syv semi-strukturerte intervju av operative beslutningstakere fra to operatørselskap i petroleumsindustrien. Informantene i studien deltar i strategiske og operasjonelle beslutninger hvor risiko er en sentral faktor.

Funnene fra studien viser at tre av syv informanter ikke kjente til den nye presiseringen av risikobegrepet. Et av selskapene hadde implementert et verktøy for å fremheve usikkerheten, mens det andre selskapet hadde ikke dette implementert. Beslutningene tas på bakgrunn av beslutningsgrunnlaget de har tilgjengelig og består av flere ting som for eksempel verktøy, analyser og erfaring i bransjen, samt en vurdering i fellesskap med kyndig personell. Ved beslutninger som bærer preg av usikkerhet, blir denne tatt hensyn til ved å gjennomføre informasjonsinnhenting om hendelsen eller aktiviteten som skal gjennomføres.

Kildene til usikkerhet kan bestå av ulike typer usikkerhet som ny teknologi og manglende kompetanse, men informantene peker spesielt på ytre faktorer som en kilde til usikkerhet. Eksempler på dette kan være koronapandemien og globale konflikter som er vanskelig for selskapene å styre selv. Det nye risikobegrepet har hatt en innvirkning på den praktiske risikostyringen. Dette er i form av verktøy hos det ene selskapet og en bevisstgjøring av usikkerhetsdimensjonen hos begge selskapene.

Risiko blir også kommunisert annerledes etter den nye definisjonen ble innført, hvor Ptil har andre fokusområder når de gjennomfører tilsyn enn tidligere. Tilsynene har større fokus på den røde tråden i risikostyringen, fra det daglige til overordnet risiko, som kan sammenlignes med det nye risikobegrepet.

For videre forskning vil det blant annet være interessant å studere hvilke andre metoder og verktøy som kan benyttes for å ta hånd om usikkerheten. Ettersom at verden er i stadig endring vil det være viktig med gode metoder og verktøy for å kunne håndtere usikkerheten.

The new concept of risk was redefined in 2015 to be consequences of the activities, with associated uncertainty. This master`s thesis studies the impact of the new risk definition made by the Petroleum Safety Authority Norway's (PSA) on operational decision-makers in the petroleum industry. The purpose of the thesis is to examine how the concept of uncertainty is understood, implemented and has impacted the decision-makers.

As petroleum is an industry with a high risk of accidents, practical risk management and good and well risk-informed decisions are central to maintaining a high level of safety. The understanding of the concept of risk lays the foundation for how risk is handled and managed within the organization, and after the change in 2015 it will potentially create a new dynamic.

To answer the research questions, seven semi-structured interviews were conducted with operational decision-makers in two operating companies. The informants in the study participated in strategic and operational decisions where risk evaluation was a central part of the decision-making process.

The findings from the study show that three of the informants were not aware of the new clarification of the risk concept. Only one of the companies had implemented a new tool to highlight the uncertainty. Decisions are made based on available knowledge and consist of several factors such as tools, analyses, and experience in the industry together with an assessment jointly with experts. In decisions where uncertainty is present, this is taken into account by carrying out information gathering about the incident or activity to be carried out.

Sources of uncertainty may consist of various types of uncertainty, such as new technology and a lack of competence, but informants point in particular to external factors as the source of uncertainty. Examples of this can be the corona pandemic and global conflicts that are difficult for the companies to control themselves. The new concept of risk has had an impact on practical risk management, in the form of new tools and a greater awareness of the uncertainty dimension of risk.

Risk is also communicated differently after the introduction of the new concept of risk, where the Petroleum Safety Authority has new focus areas in audits. The audits have a greater focus on the common thread in risk management, from the daily to overall risk, which can be compared with the new concept of risk.

In further research, it will be interesting to study which other methods and tools can be used to deal with the uncertainty. As the world is constantly changing, it will be important to have good methods and tools to be able to handle the uncertainty.