Managing CWD in Nordfjella. A study on local perspectives on the management process of CWD in Nordfjella

Abstract

Oppdagelsen av CWD i Nordfjella villreinområde var et sjokk for alle da den første positive testen kom i 2016. Håndteringen av sykdommen trengte en adaptiv tilnærming da mye av kunnskap om CWD ble tilegnet under prosessen med å finne ut omfanget av utbruddet og mulige handlinger for å stoppe spredning. Hensikten med dette studiet var å se på lokale perspektivet på forvaltningsprosessen som skjedde etter at CWD ble påvist i Nordfjella og hva villreinen i Nordfjella betyr for lokal samfunnet. Studiet har en kvalitativ tilnærming der data for det meste er samlet inn ved hjelp av semistrukturerte intervjuer med innbyggere fra de seks kommunene med områder i Nordfjella. Informantene ble samlet ved bruk av spørreskjema og supplert med snøballmetoden. Tolv informanter ble spurt om deres perspektiv på de involverte nasjonale forvaltningsetatene, hvordan kunnskap ble formidlet og hvordan kommunikasjonen mellom de ulike partene har vært, og hvordan de så på muligheten var for lokal deltakelse i prosessen. Hovedfunnene viser at lokalsamfunnene har en dyp tilknytning til fjellområdet og at villreinens tilstedeværelse er en naturlig del av det. Beslutningen om å felle flokken påvirket alle informantene og mange følte på en stor følelse av tap. Informantenes perspektiv på forvaltningsprosessen var at det manglet dialog og lokale representanter hadde liten til ingen reell påvirkningskraft i arbeidet. Det er også blitt satt spørsmål ved at det ikke har vært en evaluering av prosessen så langt. Kombinert med oppfatningen av de nasjonale forvaltningsorganene og kommunikasjonen om sykdommen, har informantene en variert grad av tillit til prosessen, forvaltningsorgan og måten noe informasjon er blitt kommunisert.

The discovery of CWD in Nordfjella wild reindeer area was a shock to all when the first positive test came in 2016. Managing the disease needed an adaptive approach as much knowledge on the diseases specifics was acquired during the process of figuring out how widespread the outbreak was and potential actions that could be put in place to limit further infections. The purpose of this study was to look into the local perspective of the management process that occurred after CWD was detected in Nordfjella and what the wild reindeer in Nordfjella mean to the community. The study has a qualitative approach where the data is mostly gathered using semi structured interviews with inhabitants from the six municipalities with areas in Nordfjella. The informants were gathered by the use of a questionnaire and supplemented by the snowball method. Twelve informants were asked about their perspective on the national management agencies involved, how knowledge was communicated and how communication between the different parties have been, and how they viewed the opportunity for local participation. The main findings show that the local communities have a deep connection to the mountain areas and that the wild reindeers presence are a natural part of that. The decision to cull the herd impacted all the informants and many felt a great sense of loss. The informants perspective on the management process is that there was a lack of dialog, no real impact to the work by participating and no evaluation of the process after most actions are concluded. Combined with the perception of the national management agencies and the communication on the disease, the informants have a varied level of trust in the process, management agencies and how some of the information was communicated.