Hvilken effekt har kommunestyrestørrelsen på driftsutgifter per innbygger i kommunen?

Abstract

For å undersøke forholdet mellom driftsutgifter og kommunestyrestørrelsen har jeg foretatt både en tverrsnittsanalyse og en paneldataanalyse. På grunn av overveiende fare for toveis kausalitet har jeg instrumentert kommunestyre- størrelsen med dummyvariabler basert på populasjonsintervaller som kom- muneloven angir i bestemmelsen av størrelsen på kommunestyret. Loven gir fem intervaller basert på befolkningstall. Videre er det angitt et minimums- tall med kommunestyrerepresentanter en kommune må ha, når kommunens innbyggertall faller inn under de resp ektive populasjonsintervallene. Siden antall kommunestyremedlemmer er en diskontinuerlig, men ikke fast b estemt funksjon av populasjonen i kommunen, app ellerer dette til meto den ''fuzzy'' Regression Discontinuity. Resultatet av undersøkelsene viser ingen entydig effekt av størrelsen på kommunestyret. Ved bruk av tverrsnittsdata vil en økning i kommunestyrestørrelsen bidra til reduserte driftsutgifter p er innbyg- ger. I paneldataanalysen får jeg motsatt effekt, nemlig at flere medlemmer i kommunestyret vil øke driftsutgiftene per innbygger