Lovendringer av arbeidsavklaringspenger i januar 2018

Abstract

I løpet av livet vil de aller fleste havne i en situasjon hvor man blir utsatt for sykdom, uhell eller skade. For noen blir det krevende å opprettholde en normal arbeidshverdag, og arbeidsinntekten kan falle helt eller delvis bort. Av den grunn kan det bli utfordrende å ha økonomiske midler til å dekke faste utgifter. Flere av de som blir utsatt for sykdom, uhell eller skade, kommer i kontakt med NAV for å søke om arbeidsavklaringspenger. I mars 2020 var det i alt 118 062 brukere som mottok arbeidsavklaringspenger (NAV, 2020), da dette er en helserelatert ytelse som skal inntektssikre mottakeren frem til de enten kommer tilbake til jobb, eller blir avklart mot en uføretrygd ved varig nedsatt arbeidsevne.

Temaet i denne oppgaven er å drøfte lovendringene av arbeidsavklaringspenger som trådte i kraft 01. januar 2018. Formålet med lovendringene var å tilby NAV-brukerne en tettere oppfølging, som igjen skulle bidra til en raskere avklaring. I den forbindelse resulterte lovendringene blant annet i strengere inngangsvilkår for å motta ytelsen, samt et innsnevret stønadsløp i avklaringsperioden. Hovedfokuset i oppgaven er å drøfte hvorfor det var nødvendig med en lovendring, hva de viktigste endringene var og hvordan de kan påvirke NAV-brukeren.

During the course of life, most people will end up in a situation where they will face either an illness, accident or injury. It can be difficult to maintain a normal work life in these situations, and as a result lose parts, or all of their income. Because of this, it can become challenging to acquire the financial means to cover regular payments and living costs. Many who experience an illness, accidents or injury, come in contact with NAV to apply for unemployed benefits (arbeidsavklaringspenger). In March 2020, there were a total of 118 062 receivers of unemployed benefits (NAV, 2020), due to health-related issues, that should provide for the receiver until they either can return to work or are deemed disabled due to permanently reduced work ability.

The theme in this thesis is to discuss the law changes of unemployment benefits that went into force January 1st, 2018. The goal of the change was to follow up the NAV-user more closely, and to contribute to a faster resolution. Due to the changes in the law, there are now stricter requirements to receive the benefits, as well as a shorter payout period. The main focus of this thesis is to discuss why the law change was necessary, and what the most important change where, as well as how they can affect the NAV-user.