En empirisk undersøkelse av hvordan vertikale fiskale ubalanser påvirker administrasjonskostnadene i norske kommuner
Master thesis
Permanent lenke
http://hdl.handle.net/11250/2612738Utgivelsesdato
2019Metadata
Vis full innførselSamlinger
Sammendrag
Målet med oppgaven er å undersøke hvilken effekt andelen av rammetilskuddet har på utgiftsnivået til kommunal administrasjon. En høy andel rammetilskudd i prosent av brutto driftsinntekter kan indikere overføringsavhengighet i kommunene. I oppgaven benyttes det et paneldatasett bestående av 416 kommuner i perioden 2006 til 2016. Den avhengige variabelen er kostnader til kommunal administrasjon i kroner, vektet per capita.Våre funn viser at en større andel statlige rammetilskudd, i prosent av brutto driftsinntekter, fører til høyere kostnader til kommunal administrasjon per capita. Det er flere faktorer som påvirker graden av overføringsavhengighet. Befolkningsstørrelsen har vist seg å påvirke administrasjonskostnadene negativt, men med avtakende effekt. Små kommuner er i våre observasjoner de mest overføringsavhengige, og har samtidig de største utgiftene til administrasjonen per capita. Det gjennomsnittlige inntektsnivået er lavere i flere små kommuner og dermed har mindre kommunene en lavere skatteinngang, som igjen øker overføringsavhengigheten. Samtidig finner vi at økt inntektsnivå fører til økte skatteinntekter som gir høyere administrasjonskostnader per capita.Til sist finner vi at effekten av omleggingen av inntektssystemet i 2011, med større andel rammetilskudd, har ført til en svak økning i bruk av administrasjonskostnader per capita, sammenlignet med perioden før 2011. The aim of this thesis is to investigate the effect of the share grants on the expenditure level of municipal administration. A high proportion of grants as a percentage of gross operating revenues may indicate grants-dependency for the municipalities. The thesis uses panel data consisting of 416 municipalities during the period 2006 until 2016. The dependent variable is costs for municipal administration in NOK, which is weighted per capita.Our findings refer to a larger proportion of governmental grants, as a percentage of gross revenues, leading to higher costs for municipal administration per capita. There are several factors that influence the degree of grants-dependency. The population size has been shown to adversely affect administration costs, but with decreasing effect. Small municipalities are in our observations the most grants-dependent, and at the same time have the largest expense on administration per capita. The average income level is lower in several small municipalities and thus, they have lower tax inputs, which in turn increases the grants-dependency. At the same time we find that increased income levels have led to increased tax revenues, in which results in higher administration costs per capita.Finally, we find that the effect of a restructuring in the revenue system in 2011 with a larger proportion of grants, has led to a slight increase in the use of administrative spending per capita compared with the period previous to 2011.