Fra avfall til ressurs: økt gjenvinning som tiltak for grønn omstilling

Abstract

Vi etterlater oss et økende økologisk fotavtrykk. Befolkningsvekst, økende forbruksmønster, og klimautslipp er velkjente fenomen som fortsetter å prege verdensbildet. For å bremse denne utviklingen og være i stand til å møte fremtidens ressursbehov, er det nødvendig å sette inn tiltak som kan bidra til at ressurser utnyttes bedre. Samtidig har Norge et behov for omstilling som følge av nedgang i oljenæringen. For å svare til utfordringene rundt ressursknapphet og miljøproblemer bør denne omstillingen skje på en bærekraftig måte, og den kan derfor betegnes som grønn omstilling.

Sesam Ressurs er et samarbeidsprosjekt mellom 8 renovasjonsselskaper i Midt-Norge, med hensikt å utvikle sentralt ettersorteringsanlegg for restavfall. Denne masteroppgaven undersøker hvorvidt dette prosjektet kan bidra til å understøtte grønn omstilling av den regionale industrien. Studien bidrar til innsikt i aspekter av regional utvikling og omstilling gjennom å anvende en systemisk forståelse på innovasjon og utvikling. En slik forståelse anerkjenner at aktørene ikke handler isolert fra samfunnet, men påvirkes av andre aktører og institusjoner.

Det konkluderes med at samarbeidet er preget av en gjensidig påvirkning mellom prosjektet og dets omliggende økonomiske, politiske og institusjonelle miljø. Studien belyser noen av utfordringene som aktører i avfallsbransjen står overfor, særlig begrenset finansiering til eksperimentering og mangel på støttende politiske virkemidler og regelverk. Avslutningsvis trekkes tre faktorer frem som særlig viktige for å støtte renovasjonsselskaper sin aktivitet og sine prosjekter: politiske virkemidler, entreprenørskap, og samarbeid på tvers av sektorer og regioner. Tilstedeværelsen av disse funksjonene kan i større grad tillate aktørene og deres prosjekter å bidra til grønn omstilling.

Our ecological footprint is increasing. Population growth, increasing consumption patterns and greenhouse gas emissions are well known phenomena that continue to affect our living. In order to slow down this development and to be able to meet future resource needs, measures should be taken to contribute to better utilization of resources. At the same time, there is a need for restructuring the Norwegian industry to become less dependent on oil. In order to meet the challenges with resource scarcity and environmental problems, this restructuring should happen in a sustainable manner and can therefore be described as green restructuring.

Sesam Ressurs is a collaborative project initiated by 8 waste management companies in Central Norway, with the intention of developing a central sorting facility for residual waste. This thesis investigates how this project can support a green restructuring of the regional industry. The study contributes to insight into various aspects of regional development and restructuring by applying a systemic understanding of innovation and development. Such an understanding recognizes that different actors do not operate in isolation from society, but rather they are influenced by other actors and institutions.

The study finds that the collaboration is characterized by a mutual influence between the project and its surrounding economic, political and institutional environment. The paper highlights some of the challenges that actors within the waste industry are facing, particularly limited funding for experimentation and lack of supportive policy instruments and regulations. To conclude the study, three factors are identified as being particularly important for supporting the activities and projects of waste management companies: policy instruments, entrepreneurship, and cross-sectoral and -regional collaboration. The presence of these functions can support the actors and their projects to contribute to green restructuring.