Mening og myndighet: Produksjonen av styringstall i helse- og sosialtjenesten

Abstract

Artikkelen utforsker integrasjonen av styringstall i klient- og økonomisk-administrativt sentrerte praksiser i kommunale helse- og sosialtjenester, og forholdet mellom lokal tallpraksis og nasjonal statistikk som uttrykt på grasrota. Analysen bygger på intervju- og observasjonsdata om Individbasert pleie- og omsorgsstatistikk (IPLOS) i praksis. IPLOS-data dokumenterer tjenesteklientenes assistansebehov og funksjonsnivå, og kan brukes både som budsjett- og klientdata. Analysen viser blant annet at budsjettoppkoblingen forandrer tjenesteansattes oppfatninger av hva IPLOS er og hvordan systemet skal håndteres. Organisasjonen og de vilkår den tilbyr informasjonssystemet destabiliserer tallene, samtidig som tallene ser ut til å stabilisere andre prosesser i organisasjonen, som saksbehandlingen.