| dc.description.abstract | Terrorhandlingene 22.juli 2011 førte til at det norske beredskapsarbeidet ble utfordret på en helt spesiell måte. Politiet er en sentral aktør i håndtering av krisesituasjoner, men under terrorhandlingene var det flere mangler og svakheter knyttet til politiets håndtering. Det kommer tydelig frem av rapporter utarbeidet i ettertid av terrorhandlingene (Gjørv-kommisjonenes rapport og Politianalysen) at det må gjennomføres store endringer i det norske politiet for at de bedre skal kunne møte utfordringer de står ovenfor. En ny politireform, nærpolitireformen, ble vedtatt og skal være løsningen på flere av utfordringene. Terrorhandlingene var en viktig pådriver for nærpolitireformen som innebærer en stor endringsprosess i politi- og lensmannsetaten frem mot 2020. Målet er å sikre et politi som er synlig, operativt og tilgjengelig, og som skaper trygghet i befolkningen.
Denne masteroppgaven er tilknyttet forskningsprosjektet NEXUS, og har som hensikt å undersøke hvordan nåværende endringsprosesser påvirker politiets evne til å være forberedt på en større krisesituasjon. Det skal gjøres ved å se på hvilke endringer politiet har initiert og gjennomført, samt hvilke områder som krever forbedringer. Metoden som har blitt benyttet er kvalitativ forskning med intervju av sentrale aktører innen samfunnssikkerhet og krisehåndtering. Intervjuene ble gjennomført før nærpolitireformen ble vedtatt, men de inneholder sentrale tema fra både Gjørv-kommisjonens rapport og Politianalysen, som i stor grad la grunnlaget for reformen.
Den største endringen i politiet etter 22/7 er ikke et resultat av en planlagt endringsprosess, men erkjennelsen av at store krisesituasjoner kan oppstå i lille Norge . Erkjennelsen har ført til en kulturendring i politiet, og til en viss grad en atferdsendring som videre førte til strukturelle endringer. Dette er endringer som har ført til at politiet er bedre forberedt og rustet. Erkjennelsen har også påvirket både kulturelle og strukturelle aspekter knyttet til hvordan nærpolitireformen oppleves av de ansatte, og hva den innebærer. Vår oppfatning er at dersom politiet viser gjennomføringsevne og fullfører nærpolitireformen, vil de bli bedre rustet til å håndtere en større krisesituasjon. Det er noen områder som må forbedres for at nærpolitireformen skal gjennomføres, blant annet politiets ledelse. Det kreves i tillegg en økt bemanning, et oppgradert IKT-system, samt en utvidet helikoptertjeneste for at målene i reformen skal oppnås. | |
