Digital transformasjon og smidig tilnærming: Produktteam som suksessfaktor i offentlig sektor?

Abstract

Økende kompleksitet og tempo som en konsekvens av et økende bruk av digital teknologi, krever digital transformasjon av offentlige virksomheter for å møte disse utfordringene. Smidig organisering og smidige arbeidsmetoder foreslås som et virkemiddel i arbeidet digital transformasjon. Forskningen viser til et økende behov for hvilke implikasjoner smidig tilnærming har for offentlig virksomheter i arbeidet med digital transformasjon. Hensikten med denne studien er å undersøke i hvilken grad en offentlig organisasjon anvender smidig tilnærming i organisering av arbeidet med digital transformasjon.

Studien er avgrenset til å fokusere på en bestemt organisasjon, nærmere bestemt Mattilsynet. Det er blitt samlet inn data gjennom 7 kvalitative intervjuer med informanter i Mattilsynet, som alle er delaktige i arbeidet med digital transformasjon i virksomheten. Studien er videre avgrenset til to ulike team, som arbeider ut mot spesifikke domener i Mattilsynet. Det teoretiske rammeverk inkluderer en forklaring til begrepene, digitisering, digitalisering og digital transformasjon. Videre er utgangspunkt i teori og konsepter tilhørende smidig organisering og smidig arbeidsmetoder, med hovedfokus på to ulike smidige tilnærminger i offentlig sektor: utviklingsprosjekter og produktteam. Dette danner grunnlaget for å undersøke i hvilken grad en smidig tilnærming er anvendt i organiseringen av arbeidet med digital transformasjon i Mattilsynet.

Resultatene viser at Mattilsynets i stor grad anvender en smidig tilnærming i arbeidet med digital transformasjon. Organiseringen av digitaliseringsarbeidet har gått fra en prosjektbasert tilnærming til smidige, tverrfaglige, autonome produktteam. Den smidige tilnærmingen ligger i svært autonome produktteam bestående av 4-12 medlemmer i hvert team. Teammedlemmene består av tverrfaglige bakgrunner, innen områder som teamledere, utviklere, tjenestedesignere, jurister og annen forretningsrelatert bakgrunn om nødvendig. De smidige arbeidsmetodene i produktteamene styres i høy grad av selvbestemmelse innad i teamet, men funnene viser at teamene benytter elementer av kjente smidige metodikker som Scrum og Kanban. Studien viser i tilegg at informantene er begeistret over å organisere og arbeide i produktteam. Funnene i studien kan sees i sammenheng med produktteam som en ny trend i arbeidet med digital transformasjon i offentlig sektor, som utfordrer den tradisjonelle statlige prosjektbaserte tilnærmingen. Studien bidrar dermed med ytterligere innsikt i denne debatten.

Increasing complexity and pace as a consequence of increased use of digital technology require digital transformation of public organizations to meet these challenges. Agile organization and agile working methods are proposed as a means in the work of digital transformation. Research points to a growing need to understand the implications of agile approaches for public organizations in the work of digital transformation. The purpose of this study is to examine the extent to which a public organization applies an agile approach in organizing its work with digital transformation.

The study is limited to focusing on a specific organization, namely the Norwegian Food Safety Authority (Mattilsynet). Data has been collected through 7 qualitative interviews with informants in the Norwegian Food Safety Authority, all of whom are involved in the work of digital transformation within the organization. The study is further limited to two different teams that work towards specific domains in the Norwegian Food Safety Authority. The theoretical framework includes an explanation of the concepts of digitization, digitalization, and digital transformation. Furthermore, the framework is based on theories and concepts related to agile organization and agile working methods, with a main focus on two different agile approaches in the public sector: development projects and product teams. This forms the basis for investegating the extent to which an agile apporach is applied in the organizing of the work of digital transformation in the Norwegian Food Safeter Authority (Mattilsynet).

The results show that the Norwegian Food Safety Authority (Mattilsynet) largely applies an agile approach in its work with digital transformation. The organization of the work has shifted from a project-based approach to stable, cross-functional, autonomous product teams. The agile approach is characterized by highly autonomous product teams consisting of 4-12 members each. The team members have cross-functional backgrounds in areas such as team leaders, developers, service designers, lawyers, and other business-related fields as necessary. The agile working methods in the product teams are largely governed by self-determination within the team, but the findings show that the teams use elements of well-known methodologies such as Scrum and Kanban. The study also shows that the informants are enthusiastic about organizing and working in product teams. The findings of the study can also be seen in connection with product teams as a new trend in the work with digital transformation in the public sector.