Bærekraftstiltak i Viken fylkeskommune: Implementering av policy for bærekraft i offentlig administrasjon

Abstract

Denne mastergradsavhandlingen tar utgangspunkt i tidligere Viken fylkeskommune og deres tiltak for økt fokus på bærekraft internt i organisasjonen. De innførte tiltakene i fylkeskommunen tar utgangspunkt i FNs bærekraftsmål, og er implementert med formål om blant annet økt kunnskap om vurderinger av eget arbeid sett opp mot bærekraftsdimensjonene og konsekvensvurderinger. Formålet med denne masteroppgaven er å undersøke hvordan bærekraftige initiativer og offentlig forvaltning er implementert og gjennomført, og de korresponderende konsekvensene. Videre undersøker denne masteroppgaven hvilke holdninger og meninger tidligere ansatte i Viken fylkeskommune har omhandlende implementering og gjennomføring av tiltakene Bærekraftskurset og Bærekraftsjekken. Fra oppgavens funn ble det tydeliggjort hvilke prioriteringer, holdninger og oppfatninger som foreligger i fylkeskommunen. Det ble også satt lys på hvilke prioriteringer som har blitt gjort på individnivå i møte med bærekraftstiltakene og deres formening om tiltakenes tiltenkte effekter både i Viken fylkeskommune og i de nylig etablerte fylkeskommunene Akershus, Buskerud og Østfold.

For å undersøke oppgavens overordnede tematikk, er det benyttet en kvalitativ metode med et induktivt forskningsdesign, der oppgavens teoretiske rammeverk er utledet av funn fra datainnsamlingen. Masteroppgavens data er innsamlet gjennom åtte semistrukturerte dybdeintervjuer med tidligere ansatte i Viken fylkeskommune. Det er i oppgaven også benyttet dokumenter som sekundærdata med mål om triangulering. Forskningen tar utgangspunkt i en induktiv metode, og for analyse av datamateriale er det benyttet en kombinasjon av tematisk analyse og Gioias metodikk.

Basert på det innsamlede datamaterialet sett i kontekst av oppgavens teoretiske rammeverk, er det i Viken fylkeskommune indikasjoner en frakobling (decoupling) mellom den innførte politikken og den daglige praksisen (policy-practice). Videre tyder analysen av datamaterialet på at innføringen av tiltakene i stor grad var symbolske, og fungerte som et tilsvar på eksterne krav fra omgivelsene. Ved reflektering av omgivelsenes inkonsekvenser styrkes så fylkeskommunens legitimitet.

This master's thesis is based on the former municipality Viken and their measures for an increased focus on sustainability within the organization. The measures introduced in the municipality are based on the UN's sustainability goals, and have been implemented with the aim of, among other things, increased knowledge about assessments of one's own work compared to the sustainability dimensions and impact assessments. The purpose of this master's thesis is to investigate how sustainable initiatives and public administration are implemented and carried out, as well as the corresponding consequences. Furthermore, this master's thesis examines the attitudes and opinions of former employees in the municipality Viken regarding the implementation and implementation of the measures Bærekraftskurset (Sustainability Course) and Bærekraftsjekken (Sustainability Check). From the findings of the thesis, it becomes clear which priorities, attitudes and perceptions exist in the municipality . It was also shed light on which priorities are made at an individual level in relation to the sustainability measures and their opinion on the intended effects of the measures both in Viken municipality and in the newly established municipalities of Akershus, Buskerud and Østfold.

In order to investigate the thesis' overall theme, a qualitative method with an inductive research design has been used, where the thesis' theoretical framework is derived from findings from the data collection. The master's thesis data has been collected through eight semi-structured in-depth interviews with former employees of Viken Municipality. Documents have also been used in the thesis as secondary data with the aim of triangulation. The research is based on an inductive method, and for the analysis of data material a combination of thematic analysis and Gioia's methodology has been used.

Based on the collected data seen in the context of the thesis' theoretical framework, there are indications in Viken municipality of a decoupling between the introduced policy and the daily practice (policy-practice). Furthermore, the analysis of the data suggests that the introduction of the measures was largely symbolic, and functioned as a response to external demands from the environment. By reflecting on the surrounding inconsistencies, the legitimacy of the municipality is strengthened.