Frontline Work and Integration The Experiences of Integration Policy Implementers in Rural Municipalities

Abstract

Denne masteroppgaven utforsker erfaringene til implementeringsansvarlige for integreringspolitikk i landlige kommuner i Norge. Den undersøker hvordan disse implementeringsansvarlige navigerer i utfordringene og mulighetene ved å integrere innvandrere og flyktninger inn i lokalsamfunnene sine.

Studien bygger på et teoretisk rammeverk hovedsakelig basert på gate-nivå byråkratiteori og benytter kvalitative forskningsmetoder, inkludert intervjuer med implementeringsansvarlige. Funnene viser at implementeringsansvarlige står overfor en rekke utfordringer, inkludert begrensede ressurser, mangel på koordinering mellom ulike aktører og motstand fra lokalbefolkningen.

Studien finner imidlertid også at implementeringsansvarlige utvikler en rekke mestringsmekanismer for å møte disse utfordringene, inkludert å utvikle taus kunnskap, utøve skjønn og bygge relasjoner med innvandrere og flyktninger.

Oppgaven konkluderer med at implementering av integreringspolitikk i landlige kommuner er en kompleks og mangesidig prosess som formes av en rekke faktorer, inkludert lokal kontekst, tilgjengelige ressurser og ferdighetene og holdningene til implementeringsansvarlige.

This master's thesis explores the experiences of integration policy implementers in rural municipalities in Norway. It examines how these implementers navigate the challenges and opportunities of integrating immigrants and refugees into their communities.

The study draws on a theoretical framework largely based in street-level bureaucracy theory and utilizes qualitative research methods, including interviews with integration policy implementers. The findings reveal that implementers face a number of challenges, including limited resources, lack of coordination between different actors, and resistance from local populations.

However, the study also finds that implementers develop a range of coping mechanisms to address these challenges, including developing tacit knowledge, exercising discretion, and building relationships with immigrants and refugees.

The thesis concludes that integration policy implementation in rural municipalities is a complex and multifaceted process that is shaped by a variety of factors, including the local context, the resources available, and the skills and attitudes of the implementers.