Vindkraftens skyggesider - Tiltak mot overskuddsflytting og skjult eierskap

Abstract

Vindkraft er en stor og voksende næringssektor i Norge, og er utpekt som viktig for å lykkes med grønn omstilling. Samtidig er næringen svært kontroversiell og preget av mistillit mellom utbyggere og lokalsamfunn flere steder. Det er derfor særlig viktig at gevinstene fra kraftproduksjonen kommer fellesskapet til gode og at det er åpenhet om ansvarsforhold. I denne rapporten kartlegger vi hvem som egentlig eier og finansierer norske vindkraftverk, og vi anslår risikoen for at overskudd flyttes ut av Norge. Vi har funnet høy grad av skatteparadisinnslag i vindkraftkonsernene, og utbredt bruk av metoder som er velkjent innen aggressiv skatteplanlegging. Samlet anslår vi risikoen for overskuddsflytting i norsk vindkraftsektor som svært høy. Rapporten viser at 40 prosent (16 stk) av norske vindkraftverk i drift, eies eller finansieres gjennom skatteparadis. Disse skatteparadisene (Luxembourg, Caymanøyene, Sveits og Nederland) er på topp 10-listene til Financial Secrecy Index og Corporate Tax Haven Index – som rangerer verdens mest skadelige skatteparadis. Andelen av vindkraftproduksjonen som eies eller finansieres fra skatteparadis er 42 prosent. 1. Sammendrag Rapporten inneholder en oversikt over vindkraftverk i drift i Norge, med deres bakenforliggende eiere. Rapporten viser at de utenlandskeide vindkraftverkene har 42 % høyere finanskostnader, som inkluderer betaling av renter, per lånte krone enn de norskeide. Skattefradrag fra oppblåste rentebetalinger er en velkjent metode for aggressiv skatteplanlegging. Vi har derfor i to casestudier kartlagt konsekvensene for skattebetaling til Norge ved bruk av slik tung gjeldsfinansiering. Casene omfatter to av de største eierselskapene i norsk vindkraft i dag. Case 1 omhandler et Caymanregistrert fond etablert av det amerikanske BlackRock – verdens største kapitalforvalter. Case 2 omhandler Hyfe Holding GmbH, et tysk holdingsselskap knyttet til det tyske kapitalforvaltningsselskapet Luxcara. I begge tilfeller finner vi at eier- og finansieringsstrukturene gir potensielt store skattemessige fordeler for eiere og investorer. Det var også umulig å finne full informasjon om bakenforliggende investorer grunnet lite åpenhet i skatteparadisene.

Vindkraftens skyggesider - Tiltak mot overskuddsflytting og skjult eierskap