Mål og virkemiddel - Et styringsperspektiv på ung medbestemmelse i norsk idrett

Abstract

Temaet i denne studien er ung medbestemmelse i norsk idrett. Med utgangspunkt i et styringsteknologisk perspektiv søker studien å bidra til forståelse for hvordan styring og forvalting har formet ung medbestemmelse i norsk idrett. Forskningsspørsmålene er hvordan har ung medbestemmelse blitt formet som politikk- og forvaltningsområde, samt hvordan former, forstår og gjør idrettsadministrasjoner ung medbestemmelse i dag? Jeg har analysert dokumenter og gjennomført intervjuer. Analysen synliggjør utviklingstrekk ved idrettens engasjement for ung medbestemmelse. Jeg beskriver og analyserer ulike virkemiddel for å styre og forme arbeidet med ung medbestemmelse i norsk idrett. Analysen tar også for seg intervjuene med ansatte i idretten. I drøftingen løfter jeg ung medbestemmelse som verdi på individnivå, organisasjonsnivå og samfunnsnivå og diskuterer ung medbestemmelse som politikk- og forvaltningsområde. Noen funn i studien er at idretten har arbeidet med ung medbestemmelse siden 1954, altså før mange barn og unge var medlemmer i organisert idrett. Det er viktig å få fram dette, fordi ung medbestemmelse blir presentert som noe nytt og et satsingsområde i dokumenter fra hele 2000-tallet. Tallmaterialet som er benyttet i studien tyder på at unges representasjon i besluttende arenaer i idretten fremdeles er svak, selv om idretten har jobbet med å styrke unges representasjon i styrer og utvalg siden 1990-tallet. Disse funnene kan innebære at virkemidlene for å styrke unges representasjon først og fremst har hatt symbolsk karakter. Jeg vil også trekke fram funn som tyder på at det ikke er entydig at de styringsteknologiske virkemidlene i arbeidet med ung medbestemmelse virker etter hensikten. Dette kommer til syne både i dokumentanalysen og intervjuene.

The topic of this study is youth participation in The Norwegian Olympic and Paralympic Committee and Confederation of Sports (NIF). Youth, in this context, means people between the ages of 15 and 26. The aim is to understand how management and administration have shaped youth participation in this umbrella organization. The research questions are How has youth participation been shaped as a political- and administrative field? How do sports administrations shape, understand and manage youth participation today? I have analyzed political and strategic documents and conducted qualitative interviews with people holding administrative positions in sports organizations related to NIF. The first part of the analysis looks at the historical development of youth participation in organized sports in Norway. The second part analyzes different technologies of management in the work with youth participation from the 1990s until today. In the last part I analyze the interviews. The main findings are that youth participation has been discussed in sports organizations since 1954, even before there were many young members in sports organizations. This is interesting because the documents from the 2000s present youth participation as something new and an area which is focused on. The data from strategic documents suggests that people under 26 years of age are still poorly represented in decision-making bodies, like boards, even though NIF has been trying to increase the youth participation since the 1990s. This might mean that the efforts to involve youth have had mostly symbolic character. I would also like to point out that it is unclear whether or not the governing technological tools work to strengthen youth participation on political levels in sports in Norway.