Transformasjon av eiendom i Longyearbyen – Hvordan få til en helhetlig strategisk arealutvikling?

Abstract

Formålet med oppgaven var å se hvordan transformasjon av eiendom i Longyearbyen kan gjennomføres på et strategisk nivå på bakgrunn av den overordnede arealføringen. Tema for problemstillingen er ”Transformasjon av eiendom i Longyearbyen – Hvordan få til en helhetlig strategisk arealutvikling?”, og hvor følgende forskningsspørsmål blir besvart: 1. Hvilke rammevilkår finnes i dag? 2. Hvilke strategier kan benyttes? 3. Hvordan kan strategien anvendes? Litteraturen som er blitt benyttet har i stor grad hatt fokus på tidligfase i eiendomsutviklingsprosesser. I litteraturen er reguleringsmodellene tradisjonell-, forhandlings- og markedsbasert modell brukt som grunnlag for strategier. I oppgaven har jeg benyttet empirisk design hvor det er blitt gjennomført ett case-studie. Metodisk har jeg benyttet meg av den kvalitative metoden med intervju som primærdata, og dokumentstudie og litteraturstudie som sekundærdata. Hvilke rammevilkår finnes i dag? Svalbardmiljøloven er den viktigste i forvaltningsøyemed og regulerer arealplanlegging på Svalbard. Plannivå på Svalbard er på ett nivå og hvor deler av arealplan kan erstattes ved å utarbeide delplan. Planmyndighetene har få virkemidler, men kan bruke erstatningsareal og å få markedet til å agere. Andre faktorer som begrenset energiforsyning og tilgang til regulert tomer er også rammer for eiendomsutviklingen. Hvilke strategier kan benyttes? På bakgrunn av de tre modellene som er blitt vurdert, er det usikkerhet knyttet til disse i alle faser, men det er kun den tradisjonell- og forhandlingsbaserte modellen som var lønnsomt basert på foreløpige estimat. Den forhandlingsbaserte var mest i tråd med hvilken løsning informantene mente det skulle være. Hvordan kan strategien anvendes? Planmyndighetene vil være sentrale i forhold til å initiere prosessen. Gjennom å avdekke risiko i en tidlig fase basert på sekvensiellmodellen, hvor det benyttes planredskap, prosesser og virkemidler i fasene til den valgte planmodellen. Utvikling av området vil være avhengig om det er lønnsomt. Om det finnes et boligmarked, vil utbyggingen variere i forhold til tiltak man har gjort ovenfor de som har festeretten. Gjennom samråd og forhandlinger mellom de private aktørene og myndighetene kan man få til en helhetlig strategisk arealutvikling.