Er lokaldemokratiet flott så lenge kommunene leverer godt?: En analyse av tilfredshet med offentlige tjenester og kommunens tjenesteproduksjon sin betydning på innbyggernes tillit til lokaldemokratiet

Abstract

Oppgaven undersøker hvorvidt innbyggernes opplevde tilfredshet med grunnskolen og pleie- og omsorgtjenestene påvirker deres tillit til lokaldemokratiet. Målet med oppgaven er å avdekke om innbyggernes tillit til lokaldemokratiet først og fremst er output-basert. Analysen viser at opplevd tjenestekvalitet har en positiv effekt på innbyggernes tillit til lokaldemokratiet. Videre viser analysen at den kommunale produksjonsindeksen som måler kommunenes faktiske tjenesteproduksjon ikke har noen signifikant effekt på tilliten til lokaldemokratiet. Lokaldemokratiet er flott, men da må kommunene levere godt.

Det teoretiske rammeverket redegjør for viktigheten av kommunene for et velfungerende lokaldemokratiet. Deretter redegjøres det for hvordan kommunene stadig har blitt mer statlig regulert og hvordan effektivitet har blitt mer sentralt i offentlig sektor, blant annet som et resultat av New Public Management. Et overordnet mål med oppgaven er å se hvorvidt lokal autonomi er av betydning for innbyggernes tillit til lokaldemokratiet. Noe det viser seg å være, da det er større variasjon mellom innbyggernes tilfredshet med pleie- og omsorgssektoren og tillitten til lokaldemokratiet enn grunnskolen. Dette blir begrunnet med at grunnskolen i større grad er statlig regulert. Oppgaven tilfører noe nytt til debatten rundt innbyggernes tillit til lokaldemokratiet ved at flere kommuneeffekter inkluderes i analysen. Analysen viser at i kommuner med høyt fragmenterte kommunestyrer er innbyggernes tillit til lokaldemokratiet lavere. Dette kan skyldes at høy fragmentering resulterer i lite effektivitet. Analysen viser at tilliten til lokaldemokratiet i stor grad er output-basert.

Videre viser analysen at menn har mindre tillit enn kvinner. Personer med høy utdanning har mer tillit enn de med lavere utdanning. De som føler en sterk tilhørighet til kommunen har mer tillit enn de som føler mindre tilhørighet. Politisk interesse og hvorvidt man stemte ved forrige stortingsvalg korrelerer også positivt med tilliten til lokaldemokratiet. De som har direkte erfaring med grunnskolen har mindre tillit til lokaldemokratiet enn de som ikke har erfaring. I kommuner med høye frie inntekter har befolkningen mindre tillit til lokaldemokratiet enn i kommuner med lavere frie inntekter. Andel av befolkningen over 60 år korrelerer negativt med innbyggernes tillit til lokaldemokratiet.