Strategiske prioriteringer på nasjonalt og lokalt nivå: Gir omsorgspolitikken på nasjonalt plan gjenklang i kommunene?
Journal article, Peer reviewed
Published version
Date
2024Metadata
Show full item recordCollections
Abstract
Kommunene har ansvar for å sørge for gode og forsvarlige helse- og omsorgstjenester, og for dette formålet er det utviklet lokalpolitiske planer som uttrykker kommunens prioriteringer. Nasjonale myndigheter har også planer for disse tjenestene. Det er lite forskning på samsvaret mellom kommunale og nasjonale prioriteringer, og vi ønsket å utforske dette forholdet i lys av teori om spredning av offentlige prioriteringer. For dette formålet har vi anvendt data fra en spørreundersøkelse rettetmot norske kommuner i 2019, med analyse av svar på et åpent spørsmål om kommunenes topp tre strategiske satsingsområder (n = 158). Dette er sammenholdt med innholdet i regjeringens Omsorg 2020-plan i en deduktiv tematisk innholdsanalyse. Kommunenes prioriteringer er særlig knyttet til områdene tidlig innsats, forebygging, mestring, aktivisering, (hverdags)rehabilitering, brukerinvolvering og velferdsteknologi. Nasjonale prioriteringer knyttet til innovasjon og involvering av frivillige og pårørende, vektlegges lite i kommunene. Studien avdekker et betydelig samsvar i strategiske prioriteringermellomde to forvaltningsnivåene. Gitt studiedesignet kan det ikke konkluderes om hvilket nivå sompåvirker hvem og hva mest, men teori indikerer at slike påvirkningsforhold er komplekse og flerdimensjonale. Strategiske prioriteringer på nasjonalt og lokalt nivå: Gir omsorgspolitikken på nasjonalt plan gjenklang i kommunene? Strategic Priorities at the National and Local Level: Does National Long-Term Care Policy Resonate in the Municipalities? Norwegian municipalities have responsibility for providing long-term care services for their citizens. Political plans and priorities for long-term care are made both at the national and local government level. There is limited research into how and to what extent municipal and national priorities correspond. This study aims to explore this relationship, using policy diffusion as a theoretical lens.
We used data from a survey sent to all Norwegian municipalities in 2019, analysing answers to an open question about the municipalitiesʼ top three strategic areas of priority in long-term care (n=158). The municipalitiesʼ responses were analysed alongside the themes in the national governmentʼs long-term care plan for 2015–2020, using deductive thematic content analysis.
The themes early intervention, prevention, coping, activity, reablement/rehabilitation, user involvement and assistive technology dominated the municipalitiesʼ self-declared priorities. Priorities related to innovation and involvement of volunteers and informal caregivers were not widespread in our data.
Our study suggests that there is considerable congruity between the priorities on the two levels, but we cannot conclude which level influences which, how, and to what extent.