Drivere og barrierer i beslutningsprosessen om energieffektivisering av eksisterende næringsbygg - Fra privat byggeiers perspektiv

Abstract

Næringsbygg står for en vesentlig andel av det norske elektrisitetsforbruket, og med en forespeilet økning i etterspørsel av energi som tilføres bygg parallelt med et kraftmarked som går mot en strammere balanse, er energieffektivisering av byggene nødvendig. Da nye bygninger bygges etter strengere krav til energieffektivitet, er det størst potensial i å energieffektivisere eksisterende bygg. Likevel gripes sjeldent mulighetene for å implementere energieffektive tiltak når det er gunstig, hvor det er byggeier som er ansvarlig for beslutningen.

Denne oppgaven undersøker derfor faktorer som påvirker eier i beslutningsprosessen, for å belyse behov som må adresseres for å øke gjennomføringen av energieffektivisering. Faktorene, i form av drivere og barrierer, er tidligere undersøkt i nasjonale studier, men da det har gått lengre tid og større hendelser de siste årene kan ha påvirket funnene, er det nødvendig å undersøke nåværende situasjon for eier. Oppgaven er avgrenset til å se på den private eieren av næringsbygg da det er en betydelig andel av næringsbyggsmassen. Oppgaven undersøker dette med problemstillingen Hvilke faktorer i beslutningsprosessen burde adresseres for høyere gjennomslag om energieffektivisering av eksisterende, privateide næringsbygg?, og belyses gjennom følgende forskningsspørsmål:

1.Hvilke drivere og barrierer påvirker privat næringsbyggeier i beslutningsprosessen om energieffektivisering av eksisterende næringsbygg? 2.Hva vurderes å være de mest sentrale driverne og barrierene som påvirker privat eier i beslutningsprosessen om energieffektivisering av eksisterende næringsbygg? 3.Hvordan vurderer virksomheter med ulike forhold driverne og barrierene?

Oppgaven bruker en triangulering av metoder for å besvare problemstillingen med både kvalitative og kvantitative metoder. For å besvare første forskningsspørsmål er det benyttet litteraturstudium og dybdeintervju for grundig og tidsriktig data. For å besvare de andre forskningsspørsmålene er det benyttet en spørreundersøkelse der funnene etter første forskningsspørsmål anvendes.

I resultatene kartlegges det 37 drivere og 30 barrierer av ulike kategorier, med en overvekt av faktorer relatert til økonomi og finans. Undersøkelsen finner ti sentrale drivere og barrierer, hvor driverne «reduserte energikostnader» og «langsiktig perspektiv» finnes å være spesielt sentrale, samt barrieren «betalingsvilje leietaker/kostnadsfordeling». Videre avdekkes det mer utfordrende forhold i beslutningsprosessen jo mindre næringsbyggsmasse virksomheten eier, i tillegg til virksomheter som har færre enn 10 ansatte.

Det anbefales at barrierene «konsesjonsregelverket for fjernvarme», «konsesjonsregelverket», «motstridende myndighetskrav», «betalingsvilje leietaker/kostnadsfordeling» og «utvikling hos tredjepart mangler optimalisert og helhetlig tilnærming» adresseres for å bistå private eiere med å øke gjennomslag i beslutningsprosessen om energieffektivisering av eksisterende næringsbygg.

Commercial buildings account for a significant portion of the Norwegian electricity consumption, and with a projected increase in energy demand for buildings coupled with the electricity market moving towards a tighter balance, it is necessary to effectivise the use of electricity in buildings. Since new builings are being constructed with more efficient energy requirements, the greatest potential for energy efficiency is in existing buildings. However, the opportunities to implement energy-efficient measures when advantegous are rearly seized, where the building owner is responisible for the decision.

This thesis therefore examines the factors that influence the owner’s decision-making process to highlight needs that must be adressed to increase the implementation of energy efficiency measures. These factors, as drivers and barriers, have previously been investigated by national studies, but as times has passed and major events in recent years may have influenced the findings, it is necessary to examine the current situation for owners. The study is limited to examening private owners of commercial buildings, as they represent a significant portion of the commercial builing stock. The thesis investigates this with the research quiestion What factors in the decision-making process should be adressed to achieve higher implementation of energy efficiency measires in existing, privately-owned commercial builgings?, and is researched through the following research questions:

1.What drivers and barrieres influence private commercial builing owners in the decision-making process regarding energy efficiency of existing commercial buildings? 2.What are considered to be the most central drivers and barriers influencing private owners in the decision-making process regarding energy efficiency of existing commercial buildings? 3.How do owner-businesses with different constitions evaluate the drivers and barriers?

The thesis uses a mixed-methods approach to answer the research questions with both qualitative and quantitative methods. To answer the first research question, a literature study and interwievs are used to provide thorough and timely data. To answer the other two research questions, a survey is conducted where the findings from the first research question are applied.

The results identify 37 drivers and 30 barriers of various categories, with a predominance of factors related to economy and finance. The study finds ten central drivers and barriers, where the drivers “reduced energy costs” and “long-term perspective” are found to be particularly central, as well as the barrier “tenant’s willingness to pay/cost distribution”. Furthermore, more challenging conditions in the decision-making process are revealed the less quantity of commercial building stock the business owns, in adittion for businesses with fewer than 10 employees.

It is reccomended that the barriers “concession regulations for district heating”, “concession regulations”, “conflicting government requirements”, “tenant’s willingness to pay/cost distribution” and “third party development lackin optimized and holistic approach” are adressed to assist private building owners in increasing implementation of energy efficiency measures in existing commercial buildings.