Women Participation In Political Leadership and Decision Making ; The Role of National Gender Policies In Ghana and Rwanda

Abstract

ABSTRAKT Denne studien undersøker kvinners deltakelse i politisk ledelse og beslutningstaking gjennom en gjennomgang av den nasjonale kjønnspolitikken i Ghana og Rwanda. Mens Rwanda er verdensledende når det gjelder kvinnerepresentasjon i parlamentet, henger Ghana etter. Målet med studien var derfor å undersøke hvordan deres respektive nasjonale kjønnspolitikk takler spørsmålet om kvinnerepresentasjon i parlamentet og se hvordan politikken adresserer praktiske og strategiske kjønnsbehov med referanse til kvinners deltakelse i politisk ledelse og beslutningstaking gjennom fokus på effektivitet , rettferdighet og empowerment. Studien følger en kvalitativ tilnærming med en policyanalyse av de to nasjonale kjønnspolitikkene støttet av sekundærdata gitt gjennom grå og akademisk litteratur. Funnene viser at selv om Ghana har en kortfattet politikkstruktur, har Rwanda en bredere struktur på plass for kvinners deltakelse i politisk ledelse og beslutningstaking, som er mer praktisk og strategisk tilpasset myndighetenes aktiviteter. Funnene viser videre at selv om politikken er relativt lik, har Rwanda oppnådd mye med sin politikk, mens Ghana har en redusert progressiv grad av prestasjoner. Dette peker på hvordan politikk kan være på plass, men ikke nødvendigvis implementeres i sin helhet, og at fremgang når det gjelder effektivitet, rettferdighet og myndiggjøring ikke kan vurderes basert på politikkanalyse alene. Likevel er konklusjonen fra denne studien at det er viktig at kjønnspolitikken er strukturert, konkret og knyttet til aktiviteter og programmer fremfor bare å angi politiske intensjoner. Det er også behov for at politikken definerer og fokuserer på både de praktiske og strategiske kjønnsbehovene til kvinner, ettersom å fokusere hovedsakelig på en, vil ikke adressere status quo.

ABSTRACT This study examines women participation in political leadership and decision making through a review of the national gender policies of Ghana and Rwanda. While Rwanda is world leading when it comes to women representation in Parliament, Ghana is lagging behind. The objective of the study was therefore to examine how their respective National Gender Policies tackle the issue of women representation in parliament and see how the policies address practical and strategic gender needs with reference to women participation in political leadership and decision making through a focus on efficiency, equity and empowerment. The study follows a qualitative approach with a policy analysis of the two National Gender policies supported by secondary data provided through grey and academic literature. The findings show that although Ghana has a succinct policy structure, Rwanda has a broader structure in place for women participation in political leadership and decision making, which is more practical and strategically aligned with the activities of government. The findings further show that while the policies are relatively similar, Rwanda has accomplished a lot with its policy, with Ghana have a reduced progressive rate of achievements. This points to how policies might be in place but are not necessarily implemented in full, and that progress in terms of efficiency, equity and empowerment cannot be assessed based on policy analysis alone. Nevertheless, the conclusion draw from this study is that it is important for gender policies to structured, concrete and linked to activities and programmes rather than just stating policy intentions. There is also the need for the policies to define and focus on both the practical and strategic gender needs of women, as focusing mainly on one will not address the status quo.