Aktive vilkår og sanksjonering i arbeidslinjas aktiveringspolitikk - perspektivet til brukere under 30 år

Abstract

Det er et sterkt fokus på aktiveringspolitikken ved arbeidslinja i Norge, fordi det er en sentral politikk som skal hjelpe stønadsmottakere ut i arbeid eller aktivitet. Denne oppgaven forsøker å finne svar på hvordan aktive vilkår og sanksjonering ved brudd på aktivitetsplikten fungerer som en del av arbeidslinjas aktiveringspolitikk. Jeg ser på dette med fokus på brukeres erfaringer, hvor de deler sine meninger om aktive vilkår og sanksjonering ved brudd på aktivitetsplikten. Det vil ses på i lys av brukere under 30 år sine erfaringer og meninger, siden det er denne gruppen som har lavest andel i arbeid selv om de er en del av arbeidsstyrken. Oppgaven tar for seg litteratur og forskning på området for å belyse tematikken. Hvordan de aktive vilkårene og sanksjoneringen av disse fungerer vil ses på i lys av tidligere forskning diskutert opp mot hverandre. Det vil også belyses hvordan aktive vilkår og sanksjoner kan skape empowerment og makt eller avmakt hos brukeren. Funnene i denne studien tyder på at brukerne oppfatter aktive vilkår som nødvendige, men at de kunne fungert mer optimalt dersom de var direkte rettet mot enkeltindividet. Empowerment kan oppnås hos individet ved aktivitetskrav. Det er ulik oppfatning med sanksjonering, men det viser seg å fungere ved at brukere møter opp fordi det er en redsel for bortfall eller reduksjon av stønad. Sanksjonering kan oppfattes som både positiv og negativ makt. Dermed tyder ulike funn i oppgaven på at aktive vilkår og sanksjonering fungerer for noen slik de er nå, men at de kan forbedres slik at de fungerer for flere.

There is a strong focus on the activation policy in the workfare in Norway, because it is a central policy that will help people into work or activity. This paper aims to delineate the understanding of how active terms and sanctions in the event of a breach of the activity terms function as part of the activation policy. I look at this with a focus on users' experiences, where they share their opinions on active terms and sanctions in the event of a breach of the activity terms. It will be looked at by highlighting users under 30 years' experiences and opinions, because this group has the lowest share in the work even though they are part of the workforce. This paper deals with literature in the field to shed light on the topic. How the active terms and the sanctioning of these work will be looked at using previous research discussed against each other. It will also shed light on how active terms and sanctions can create empowerment and power or powerlessness in the user. The findings of this study indicate that users perceive active terms as necessary, but that they could have functioned more optimally if they were directly aimed at the individual. Empowerment can be achieved in the individual by activity requirements. There are different views on sanctions, but it turns out to work by users showing up because there is a fear of loss or reduction of benefits. Sanction can be perceived as both positive and negative power. Thus, various findings in the thesis indicate that active terms and sanctions work for some as they are now, but that they can be improved in order to work for more users.