Tiltro i praksis - Dialogbasert regulering av helse, miljø og sikkerhet innen olje-og gassnæringen på norsk sokkel

Abstract

Målet med masteroppgaven er å undersøke hvordan Petroleumstilsynet utformer en granskingsrapport, og hvordan dette støtter opp om deres måte å drive tilsyn av HMS i olje- og gassnæringen. Mitt teoretiske utgangspunkt er - begrepet tilsyn, ulike modeller for regulering og det norske reguleringsregimet i olje- og gassnæringen. Temaet er tiltro i praksis, om hvordan tillit kan skape læring ved en dialogbasert tilnærming. Jeg har valgt en kvalitativ tilnærming, hvor jeg har benyttet dokumentanalyse for å analysere en spesifikk granskingsrapport fra Petroleumstilsynet. Hovedkilde er granskingsrapporten ‘Løftehendelse på Gullfaks Alpha (GFA) 28.2.2011’ utført av Petroleumstilsynet. Analysen viser at Petroleumstilsynet har som mål å kartlegge hendelsesforløp og identifisere utløsende og bakenforliggende omstendigheter ved hendelsen ved utforming av granskingsrapporten. Rapporten åpner for fokus på tillit, som kan bidra til læring ved dialog og erfaringsoverføring som virkemiddel. Oppgavens hovedfunn, er at Petroleumstilsynet (Ptil), ikke ser avvik som individuelle handlinger. Enkeltpersoner, som har jobbet etter beste evne og kvalifikasjon, blir dermed ikke hengt ut som syndebukker, men avvik og hendelser blir relatert til eller tilskrevet ulike mangler rundt rammevilkår og selskapenes styringssystemer for sikkerhet. Dette bidrar til å understreke ansvaret til selskapene, og åpner opp for læring og økt kunnskap om bakenforliggende årsaker.