Norske kommuner i elektronisk utakt? Fra sosiale til geografiske digitale ulikheter

Abstract

Norwegian local governments electronically out of step? From social to geographical digital divides

Utviklingen innenfor informasjons- og kommunikasjonsteknologi (IKT) hargitt opphav til en type etisk-politisk utfordring som gjerne kalles digital ulik-het. Tradisjonelt har det dreid seg om sosiale ulikheter i tilgangen til IKT påindividnivå. Nyere forskning på området er mer opptatt av bruk og dermed avtilbudet av aktiviteter og tjenester gjennom Internett. I denne artikkelen ser vipå hvordan det kan oppstå geografisk digital ulikhet som følge av at norskekommuner tilbyr digitale tjenester – herunder informasjon og ressurser forlokalpolitisk deltakelse – i svært forskjellig omfang. Det betyr at kommunenestår overfor etisk-politiske utfordringer knyttet til digital ulikhet som følge avderes strategier for bruk av hjemmesider, og for digital utvikling av kommunenmer generelt. Selv om det er få kommuner som tilbyr særlig mye når det gjel-der lokalpolitisk deltakelse, er ulikhetene i tilbudet av informasjon og digitaletjenester betydelige. I tillegg bidrar velutviklede hjemmesider til å gjøre kom-munen mer gjennomsiktig og lettere tilgjengelig, noe vi antar er en fordel forinnbyggerne. Analysen er basert på en kvantitativt orientert innholdsanalyseav hjemmesidene til alle norske kommuner og en kvalitativ innholdsanalyseav hjemmesidene til ti norske kommuner.