Effekter av leilighetsnormen i Oslo
Abstract
Formålet med masteroppgaven er å se på hvilke effekter leilighetsnormen har på utbyggere iOslo, og om denne er med på å endre deres strategier og tankegang rundt boligproduksjon. Meddette utgangspunktet har vi valgt å belyse hvordan private boligutviklere ser på denneproblemstillingen:
Hvilke effekter har leilighetsnormen i Oslo? - med fokus på boligproduksjon og kostnader
Historisk gikk den norske boligpolitikken fra å handle om subsidier, finansiering og fordelingav boliger i etterkrigstiden til å være en markedsstyrt politikk der det offentlige behandletprivate innsendte planer. Boligpolitikken ble mer markedsliberal, og markedet leverte løsningersom svarte på boligetterspørselen. Boligmarkedet er et forbrukermarked med stor påvirkningpå norsk makroøkonomi. Det offentlige skal synliggjøre hvordan tiltak og reguleringer påvirkermarkedet og aktørene i markedet for å undersøke om det er har tiltenkt effekt. Leilighetsnormener et tiltak som går under offentlig regulering. Leilighetsnormen ble innført i 2007, og gikk dafra å være et krav til antall rom i en bolig til minimum antall kvadratmetere. Normen ble reviderti 2013 med nye retningslinjer som er de gjeldende i dag.
De samfunnsvitenskapelige metodene som er benyttet til å innhente relevant empiri innebæreren kvalitativ intervjuprosess og dokumentanalyse. Det blir i metodekapittelet begrunnet hvorforvi anser det som hensiktsmessig å anvende disse metodene og videre beskrevet hvordanempirien er planlagt å behandles på en åpen, systematisk og grundig måte.
Leilighetsnormens effekter er ifølge boligutviklerne mindre arealeffektive, funksjonelle ogeffektive leiligheter og det påstås at de uten disse kravene ville hatt større handlingsrom somville resultert i bedre løsninger. Resultatene tilsier at leilighetene som produseres blir større,uten at det påvirker leilighetens funksjonalitet. Større leiligheter og en arealknapphet i Oslo kantyde på at leilighetsnormen ikke er gunstig med tanke på miljømessig bærekraft. At det i snitter større leiligheter vil også gi en høyere totalpris for boligkjøper.Husholdningssammensetningen og den gitte kapitalen boligkjøpere har til rådighet gjør at demindre leilighetene får en vesentlig høyere kvadratmeterpris sett i forhold til større leiligheter.
Det kan virke som at leilighetsnormen ikke har de store økonomiske innvirkningene påutbyggere, men at det er boligkjøper som blir sittende igjen med økte priser på leiligheter pågrunn av leilighetsnormen. The purpose of this master's thesis is to investigate what effects the apartment norm has ondevelopers in Oslo, and whether this changes their strategies and way of thinking about housingproduction. With this in mind, we have chosen to take a deeper look at how private housingdevelopers view this issue:
What effects does the apartment norm in Oslo have? - with a focus on housing production and costs
Historically, Norwegian housing policy went from being based on subsidies, financing, anddistribution of housing in the post-war period to being a market-driven policy in which thepublic sector processed privately submitted plans. Housing policy became liberalized, and themarket delivered solutions that responded to housing demand. The housing market is aconsumer market with a major impact on the Norwegian macroeconomy. The public sectormust showcase how measures and regulations affect the market and the market participants toinvestigate whether it has the intended effect. The apartment norm is a measure that is subjectto public regulation. The apartment norm was introduced in 2007 and went from being arequirement for the number of rooms in a home to minimum number of square meters. Thenorm was revised in 2013 with new guidelines that are the current ones.
The social science methods used to obtain relevant empirical data involve a qualitativeinterview process and a literature review. The methodological chapter explains why weconsider it appropriate to apply these methods and further describes how the empirical data isplanned to be treated in an open, systematic, and thorough manner.
According to housing developers, the effects of the apartment norm are less area-efficient,functional, and efficient apartments and it is claimed that without these requirements they wouldhave had more room for maneuver which would have resulted in improved solutions. Theresults indicate that the apartments that are produced will be larger, without affecting theapartment's functionality. Larger apartments and a scarcity of space in Oslo may indicate thatthe apartment norm is not favorable with regards to environmental sustainability. On averagelarger apartments will also give a higher total price for home buyers. The household layout andthe given capital available to home buyers means that the smaller apartments get a significantlyhigher price per square meter compared to larger apartments.
It may seem that the apartment norm does not have a major economic impact on developers,but that the apartment norm leaves home buyers with increased prices for apartments.