EU's Burden Sharing Agreement and Effort Sharing Decision - Efficiency and Sufficiency

Abstract

Klimaendringer har fått økt sin betydning både internasjonalt og i den Europeiske Union (EU). Siden begynnelsen av 1990-tallet har EU diskutert og forhandlet frem en metode å fordele utslippsreduksjonsmål innad i EU for å oppnå et felles EU-mål. I dette tilfellet presenteres to avtaler som skisserer felles mål for utslippsreduksjon i EU, Burden Sharing Agreement (BSA) fra 1997-1998 og Effort Sharing Decision (ESD) fra 2009. Tatt konsekvensene av klimaendringer i betrakting, har denne avhandlingen som mål å diskutere omfanget av effektivitet og tilstrekkelighet i BSA og ESD. Det er videre interessant å diskutere BSA og ESD i lys av Liberal Intergovernmentalisme and Supranasjonalisme. Hovedkonklusjonen faller på at verken BSA eller ESD er så effektive som de kunne ha vært, eller så tilstrekkelig som de måtte være, for å oppnå det overordnede målet for EU å være klimanøytral innen 2050 og for å unngå ytterligere farlig forstyrrelse av klimasystemet. Det argumenteres videre for at et globalt problem som klimaendring ikke kan løses på nasjonalt nivå, men snarere på et overnasjonalt nivå for å sikre at hver stat bidrar til å takle klimaendringene og dens konsekvenser.

Climate Change has increased its importance both at the international level and within the European Union (EU). Since the early 1990s, the EU has discussed and negotiated a way to allocate emission reduction targets within the EU to achieve a common EU-target. In this case, two agreements on achieving a common emission reduction target within the EU is presented, the Burden Sharing Agreement (BSA) of 1997-1998 and the Effort Sharing Decision (ESD) of 2009. Concerning the consequences of Climate Change, this thesis aims to discuss the extent of efficiency and sufficiency in the BSA and the ESD. It is further also interesting to discuss the BSA and the ESD in light of Liberal Intergovernmentalism and Supranationalism. The main conclusion is that neither the BSA or the ESD are as efficient as they could have been or as sufficient as they must have been to achieve the overall target of the EU to be climate neutral by 2050 and to avoid further dangerous interference with the climate system. It is further argued that a global issue like Climate Change cannot be solved at the national level, but rather on the supranational level to ensure that each state contribute in tackling Climate Change and its consequences.