Statistiske lønnsforskjeller mellom førstegenerasjonsinnvandrere og etniske arbeidere basert på ferdighetsnivå i offentlig og privat sektor: en empirisk studie med Norge, Tyskland og USA som fokus

Abstract

Flere nyere samfunnsøkonomiske studier har pekt på at innvandrere ofte kommer dårligere ut på lønnsstatistikken sammenlignet med ikke-innvandrere. Vi benytter oss av data fra PIAAC-undersøkelsen og studerer om det finnes empirisk bevis for at innvandre i snitt må prestere bedre for samme timelønn sammenlignet med ikke-innvandrere. Som forklaringsvariabel benytter vi oss av samlet ferdighetnivå, som er en lineærsum av leseferdigheter, tallforståelse og problemløsningsegenskaper, definert av Bjørkeng (2013). Vi finner bevis for at innvandrere i snitt må ha et høyere ferdighetsnivå enn sine etniske motparter for samme timelønn. Dette forholdet stemmer også for arbeidserfaring.

Analysen er primært utført for Norge. For sammenlignbarhet og kompletthet studeres også forholdet mellom ferdighetsnivå og timelønn for Tyskland og USA. Resultatene for Tyskland ligner svært på de man observerer i Norge, mens tendensen er noe annerledes for USA. Avkastningen på høyere ferdigheter observeres som noe sterkere for førstegenerasjonsinnvandrere i USA. Avslutningsvis studeres også om det eksisterer forskjeller mellom privat og offentlig sektor. Et uttalt mål for Norge er å minimere diskriminering basert på etnisitet, og det offentlige er således en rollemodell. Data fra analysen indikerer at det ikke er noen tilsynelatende ulempe å ha status som førstegenerasjonsinnvandrer i offentlig sektor i Norge og Tyskland.

Contemporary socioeconomic studies have shown that immigrants systematically receive lower salaries compared to non-immigrants. We use data from the international PIAAC-survey and study whether there exists empirical evidence that immigrants on average need to perform better than their non-immigrant counterparts. As predictor we use a metric of total skills, which is a linear sum of literacy, numeracy and problem-solving skill scores as defined in Bjørkeng (2013). We find evidence that immigrants on average must have a higher skill score than their ethnical counterparts for the same salary. The same relationship holds for work experience.

The analysis is primary conducted on data for Norway. For comparability and completeness, we study the relationship between total skill set and salary for Germany and the US. The results for Germany are similar to the ones observed for Norway. For the US a different relationship is found. Return on higher total skill set is observed to be somewhat higher for immigrants than non-immigrants. As a conclusion we study whether there exist differences between the public and private sector. A pronounced goal of the government in Norway is to reduce discrimination based on ethnicity. Consequently, the public sector is a role model. Data from the analysis indicates no disadvantage connected to ethnical status in the public sector for both Norway and Germany.