Samfunnsøkonomiske analyser av jernbane med ulike lands metodikk

Abstract

Samfunnsøkonomiske analyser benyttes til å bedømme lønnsomheten av jernbaneprosjekter i Norge. Resultatet av disse analysene er en stor del av beslutningsunderlaget for vedtak om utbygging, og det er derfor svært viktig at beregningene gir et riktig bilde av lønnsomheten. Denne oppgaven søker å finne beste fremgangsmåte for nyttekostnadsberegning av et norsk prosjekt med utenlandske metoder.Tidligere europeiske undersøkelser, samt norske, svenske, britiske og tyske håndbøker ble benyttet for å sammenligne hvordan nyttekostnadsanalyser gjennomføres. For å gi et generelt overblikk over de ulike landenes verdsettinger er det foretatt en generell sammenligning av analysene for hvert land. Deretter ble det utviklet fem ulike beregningsscenarier med varierende grad av norske og utenlandske verdier. Disse scenariene ble dannet grunnlaget for nyttekostnadsanalyser av strekningen Nykirke-Barkåker på Vestfoldbanen for alle landene.Resultatene fra caseberegningen viste store differanser i lønnsomheten som ble beregnet med scenariene til ulike landene. Beregningsperiode, kalkulasjonsrente, skattefaktor og realprisjustering var de elementene som påvirket resultatet i størst grad. Britisk metode utpekte seg ved å vise at prosjektet var svært lønnsomt (netto nåverdi pr. budsjettkrone = 0,88) på grunn av høy forventet reallønnsvekst og ingen skattefinansieringskostnader. De store utslagene i lønnsomheten avhengig av land og scenario viste at man ikke kan gjøre rettferdige sammenligninger av prosjekter beregnet med norsk metode mot andre prosjekter beregnet med utenlandske metoder. Hvert lands myndigheter har utarbeidet håndbøker og verdier som spesifikt tilpasset eget land og egne vurderinger rundt fremtidsutsikter og usikkerhet. Oppgaven konkluderer derfor med at prosjekter i et land bør nyttekostnadsberegnes med det landets metoder, verdier og beregningsverktøy.